总结： 新闻反映的事实是准确的：从加州政府的合规流程来看，特斯拉确实没有在进行“无人驾驶许可”所需的法定路测。 这并不代表其技术停滞，而是反映了马斯克选择的“利用车主数据进化 L2”的路径，与加州现行的“通过特定路测获取 L4 许可”的监管框架存在严重脱节。对于投资者而言，这意味着 Robotaxi 的商业化落地可能面临比预期更长的监管审批周期。