距离2026年4月1日还有不到一个月,一项关乎所有拟赴美上市中企的关键政策即将正式实施。
中国人民银行与国家外汇管理局联合发布的《关于境内企业境外上市资金管理有关问题的通知》(银发[2025]252号),将彻底改变中企境外上市的“资金回家”路径。
以往,中企境外上市面临诸多资金管理难题,而此次4月1日落地的新规,以“便利化+规范化”为核心,直击企业痛点,推出多项务实优化举措,用通俗的话来说,就是让中企境外上市“少跑腿、多省心、更灵活”。
一、流程简化
新规将境外上市相关登记业务,从原来的外汇局审批,全面下放至银行直接办理,无需企业反复提交材料、等待审批。同时放宽登记时限,发行上市、增发等登记可在完成后30个工作日内办理,减持登记也可灵活选择事前30日或事后30日办理,大幅缓解企业的时间压力,单家企业年度操作成本预计可降低40%。
二、自主结汇
企业境外上市募集资金、股东减持所得,可自主选择以外币或人民币调回境内,彻底打破以往的币种限制。其中,外币调回资金可自主结汇使用,无需额外审批;人民币调回可直接存入企业普通结算账户,无需专门开立特殊账户,极大提升了资金使用效率。
三、境外留存
新规明确“原则上资金汇回、例外可留存”,符合条件的优质企业,可将部分募集资金留存境外,用于境外直接投资、放款等合规业务,无需强制调回境内。同时,允许企业自主选择汇率风险管理工具,还可灵活运用境内外资金回购境外股份,为企业市值管理和风险防控提供更多支撑。
四、规则清晰
新规统一了本外币资金管理政策,明确了H股“全流通”相关资金划转、分红派发的具体要求,避免企业因政策模糊踩坑。同时,贯通新旧政策衔接,监管部门提前开展政策宣导,帮助企业明晰操作路径,扫除政策盲区,让企业境外上市全程更合规、更顺畅。
从政策导向来看,此次新规的落地,并非简单的流程简化,更是国家深化金融高水平开放、支持中企“走出去”的重要信号。
2025年已有71家中概股在美上市,而新规的实施,将进一步激活中企境外上市活力,尤其利好新能源、生物医药、智能制造等领域的中小企业,让更多企业有机会借助境外资本市场实现升级发展。
4月1日,新规正式生效,境外上市资金管理进入全新阶段。对于想要布局境外上市、优化跨境资金配置的中企而言,这正是抢占政策红利、降低融资成本、提升核心竞争力的最佳时机。
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