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05-29

这在公共道路上测试，撞死人了，算不算故意杀人？

马斯克预告：自动驾驶的Model Y车型将于6月首次交付

05-01

现在的人工智能算法是歧途，不吃算力的算法会出来，出来后英伟达肯定黄。

04-16

10万人，民生支出20亿，平均一人2万，鬼要它支出，直接一人发2万不香吗？

一个10万人口小县，精简了10个部门后

04-14

对，最该砍的就是nasa的经费。这下砍到自己，马斯克也知道疼了。

特朗普削减经费的“大刀”砍向NASA，马斯克：令人不安

03-31

$特斯拉(TSLA)$ 估值不合理，跌掉80%才合理。

03-18

属于大忽悠。

03-18

$特斯拉(TSLA)$ 至少跌一半。没啥专有核心技术，又被全球抵制，再加上特朗普加关税报复，市盈率比英伟达高一倍。

03-14

马斯克，继续作，跌死你。都是些没前途，或者还没到时间的忽悠产品，除了储能等不如中国有竞争力的产品以外。

03-14

特朗普不死，美股难未已。

03-10

$英伟达(NVDA)$ deepseek带来AI部署的个人化，本地化，将来AI的趋势跟当年的PC电脑一样，将是个人化本地化部署，所以对AI芯片的需求是爆发性的。英伟达这类芯片企业的盈利也会相应暴涨，所以股价今后将长期走高。

03-01

Replying to @轩辕小伞:是的。AI浪潮中前景最可预测的公司也就英伟达等给AI提供铲子的硬件公司了，而硬件公司中最硬核最刚需的就是英伟达。//@轩辕小伞:选英伟达，硬件是ai的基础

02-04

特朗普疯了，这是要把英伟达赶出美国的节奏吗？

2024-05-15

这有啥意义？最后高位套牢被割韭菜的还不是散户？这不摆明了损人不利己吗？

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（ID：DUCHENGJIPLUS）</span></span><span>，编辑：梁励，作者、摄影：王晨婷，题图来自：AI生成</span></p><p>新修的高铁站在半山腰上，干净、开阔。走出洁白LED灯笼罩的大厅，湿润的空气扑面而来。半旧的公交车停在车站正门口，车票一元。</p><p>这是一个中部省份人口最少的县，常住人口堪堪超过10万，辖区内八成以上都是山地。</p><p>“溪流如弓背，山路如弓弦。”沈从文描述《边城》的开篇，同样适用此地。农居错落着依山而建，不远处的茶山层峦叠翠，从高处看来，就像一座立体的城。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/16ce730eb19e4590b9ca12470220fc06\"/><span>△ 河流蜿蜒而过包裹着小县，但如今正值枯水期。</span></p><p>弯过弓弦，沿着乡道驶上县里最大的马路。<strong>“全县只有一个红绿灯”</strong>，老街坊爱拿这句话调侃县城的小。直到四年前高铁大道建成，第二个红绿灯才替代了执岗的交警。</p><p>农历二月初八那一天，第一个红绿灯不远处有个大集，绵延几里的集市热闹拥挤，杀鸡卖菜，补牙剪发。当地人爱背背篓，装满忙碌或安逸的乡土生活。</p><p>硬币的另一面是，<strong>小县面临着财政缺口、人口流失、产业单一等问题。</strong>于是，该县在去年开启人口小县机构改革试点，机构限额从33个调整为23个、核减科级领导职数55名，县级议事协调机构由271个减至21个，精简率达92%。</p><p>这个人口小县瞬间汇聚不少目光。但在波澜之下，这场改革会给小县带来哪些变化？</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/f6f34ba9e0014fa3a33bb4c796bd833d\"/><span>△ 赶集的人们</span></p><p label=\"大标题\"><span><span><em https:=\"\"></em><span>县级议事协调机构精简率达92%</span><em https:=\"\"></em></span></span></p><p>位于省内西北部，这个被山地包围的小县人口着实不多。2024年年末，户籍人口14.8万人，常住人口10.48万人，是该省人口最少的县。</p><p>在全国，常住人口少于10万人只有246个县。</p><p>这个小县以茶叶闻名，一出高铁站，就能看到相关的宣传大字。<strong>但茶叶几乎是这个县唯一的产业。</strong>2024年，全县实现地区生产总值35.48亿元，较前一年增长2.1%，也是全省GDP最低的县。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/c6f5353205ae4c44aca8c728439353e6\"/><span>△ 当地的茶山</span></p><p>“麻雀虽小，五脏俱全，机构和财政供养的人员不少。”</p><p>当地媒体曾说，在这个人口小县，在编人员占常住人口的比例达<strong>3.93%</strong>，高于全省平均水平。财政供养能力不足、财政供养人员多、机构“小、散、弱”现象突出。</p><p>走在县城内，各个政府大院的存在感确实尤其强。在这里，个体经济繁荣，但大公司并不多，面积相对较大的厂区不是茶厂就是政府机关。穿过县城的公交1路，多数站名都以机关单位命名。</p><p>今年年初，该县县委书记在接受媒体采访时提到，2024年，该县挑起了全省人口小县机构改革试点的重任，全县机构限额由改革前33个调整为23个、核减科级领导职数55名，产业园区编制、科级领导职数分别精简69.2%、83.3%，县级议事协调机构由271个减至21个，精简率达92%。</p><p>但更具体的内容无从得知。时代周报记者致电该县宣传部询问，对方表示按照上级要求，这些内容目前保密，拒绝接受采访。</p><p>时代周报记者对比了县人民政府官网的政府机构设置，在本轮机构改革中，至少包括城乡建设和交通运输局合并为县城乡建设和交通运输局，民政局和人力资源社会保障局合并为县民政和人力资源社会保障局，农业农村局和水利局合并为县农业农村水利局。</p><p><strong>“改革主要涉及的是领导，局少了，局长就少了，领导职位上有点调整，可能退休后待遇上有点变化，但工作还是那些工作。”</strong>当地一名在编人员龙蒙<span label=\"备注\">（化名）</span>告诉时代周报记者。</p><p>或许，山水锻造了当地人的生活态度，<strong>“卷”似乎不是当地人热衷的工作方式。</strong></p><p>“身边朋友也有考公的，但难度挺大的。本地找工作的话，工资比较低，一般就两三千，有些比较佛系的就留在家乡，做自媒体、直播还挺多的。这里的生活很悠闲，肯德基都开了，也有了高铁，但更多的年轻人还是选择外出打工。”</p><p>本地人燕燕是00后，在毕业后并没有立刻上班，在网上做约拍。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/dcbc45db70a149ee9077bf173c903f5f\"/><span>△ 健身操场上，有当地人的夜生活。</span></p><p><strong>机构改革并没有给普通人的生活带来什么变化。</strong>对于是否会节省财政开支，龙蒙也没有给出肯定的答案。他所在的单位合并成农业农村水利局后，工作也没有显著变化。</p><p>反倒是，由于合并后人数太多，原本的办公室坐不下，合署办公也不现实，甚至考虑要盖个新房。“开大会的时候，两个局合在一起两百多号人，原本局里坐不下，现在只能外借地方开会。”龙蒙说。</p><p>裁撤精简率达到92%的县级议事协调机构，按照根据中央机构编制委员会的定义，是指为了完成某项特殊性或临时性任务而设立的跨部门的协调机构，例如扫黑除恶专项斗争领导小组、整治养老诈骗专项行动领导小组等。</p><p><strong>实际上在近年，这个中部省份多地都撤销了议事协调机构。</strong></p><p>去年8月，该省另一个县政府撤销乡镇设置的各类议事协调机构超1400个。省内多地在撤销议事协调机构的通知中，也都指出“乡镇一级不再设议事协调机构”。</p><p>这么看来，前述的省内人口最小县减少250个县级议事协调机构也并不是孤例，且协调机构并不涉及编制调整，<strong>大多属于临时机构，改革压力相对较小。</strong></p><p label=\"大标题\"><span><span><em https:=\"\"></em><span>97个人口小县推进机构改革</span><em https:=\"\"></em></span></span></p><p>正如县级议事协调机构在各地面临广泛裁撤，人口小县机构改革在多地上演。</p><p>这一轮机构改革主要从山西开始。2020年4月，根据山西省委部署要求，以<strong>“大部制、扁平化”</strong>为原则，机构改革在河曲和浮山两个试点县开展。改革后，河曲县财政供养人员比例由32：1提高到40：1，党政机构由36个精简为22个。</p><p>常住人口8.8万的娄烦县公布的改革结果更直接：根据山西娄烦县委组织部2023年1月的发布，其圆满完成53个涉改单位挂牌工作，整合撤并33个单位，精简人员编制341名，下沉乡镇人员编制56名，节约人员经费3410余万元、运行经费约990万元。</p><p>此后，青海、内蒙古、安徽、湖南等省份陆续开展经验学习或推进试点。中央编办主任披露，在97个人口小县开展机构改革，取得了初步成效。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/160c90bbc0df41daa44484d1bb183ab7\"/><span>△ 由于人口持续流出，县里多家幼儿园已经关闭。</span></p><p>根据西北政法大学法治学院教授汪世荣总结，本轮人口小县机构优化改革的<strong>主要举措包括机构合并、人员精简、服务提升三方面，</strong><strong>服务提升主要指加强乡镇、街道工作，推进编制资源下沉。</strong></p><p>“人口小县机构优化改革的初衷，不外乎减少行政开支、提高行政效率，将党委和政府的一些职能相同或相近的部门合并。表面是精简机构精简人，但追求的目的是高效、便捷和公平公正。”他在文章中写道。</p><p>除了提升行政效率，减少财政开支更是改革的核心目标。</p><p>回看山西改革的初衷，源于2019年年底时任山西省委主要领导在基层调研时，发现全省人口小县普遍存在一些共性问题：</p><blockquote><p>财政供养入不敷出，财政支出主要依靠政府转移支付；</p><p>从人口与编制比看，财政供养人员比例不是很合理；</p><p>党政机关和事业单位人浮于事，普遍存在“等、靠、要”的思维惯性。</p></blockquote><p>例如河曲县，2021年财政预算收入10.6亿元，预算支出19.5亿元。其中用于财政供养人员支出6.7亿元，包括在职人员工资、社保、绩效支出5.8亿元，补贴离退休人员支出0.9亿元。</p><p label=\"大标题\"><span><span><em https:=\"\"></em><span>财政支出流向何处</span><em https:=\"\"></em></span></span></p><p>前述中部省份人口最小县的财政状况也类似。</p><p>根据2023年度的县一般公共预算收入及支出决算总表，2023年，该县全年收入合计2.36亿元，支出23.22亿元，财政缺口达到20.86亿元。同年，该县机关工资福利支出3.86亿元。</p><p>根据当地的2024年财政预算调整收支平衡简表，2024年预计支出22.9亿元，较2023年只是略有缩减。</p><p>财政支出都投向何处？<strong>民生是支出大头。</strong>2023年，教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、农林水事务、住房保障等六项民生支出占一般公共预算支出的59%。</p><blockquote><p>在当地大力支持建设的举重运动学校，学生食宿学费全免，今年学校收到的生活补助又将提高约四成；</p><p>在县内的其中一个村，投资200余万元的冷链物流中心尚在建设中，将帮助当地农业发展；</p><p>正值樱花季，当地重金打造的旅游景区落英缤纷，不收门票，也没有商业设施。游客不多，大半是在此约拍、直播的人们。</p></blockquote><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/1707e3ce4fe24ccdaf13f3a2f84c19fc\"/><span>△ 县内举重学校的训练场地，是近年新修建的。</span></p><p>机构改革的成效尚未体现在财政中。现如今，这个人口小县的财政收入依赖上级补助。<strong>2023年全年获得上级补助收入19.03亿元，对转移支付的依赖度超过八成。</strong></p><p>“现在一个突出的问题是，在财政收支紧平衡的情况下，必然会产生像这个中部省份这样的地方，希望减少财政压力，找个地方做精简机构的地方试点。”</p><p>国民经济研究所副所长、中国经济体制改革研究会常务理事王小鲁在接受时代周报记者采访时直言，“但是，<strong>省里的压力和市县的感受未必是一致的。</strong>对于部分县来说，拿惯了上级的转移支付，但现在突然要裁减编制，既得利益会受到很大的影响。那么在改革任务前，是想办法交差还是真的想做到位，取决于各种因素”。</p><p label=\"大标题\"><span><span><em https:=\"\"></em><span>如何避免陷入怪圈？</span><em https:=\"\"></em></span></span></p><p>事实上，<strong>人口小县已经多次进行过机构改革。</strong></p><p>复旦大学国际关系与公共事务学院教授竺干威在文章中写道，人口小县大部制改革在20世纪90年代就已经发生过，比较典型的地方是陕西黄龙县。2000年以来又有湖北随州市的改革。</p><p>从改革的方式上讲，它们共同的特点包括：都是在上级授意或进行试点的情况下展开的<span label=\"备注\">（黄龙县是唯一的例外）</span>；采用的都是大部制式的改革方式，将党政或政府一些职能相同或相近的部门合并。</p><p>然而，<strong>改革最终的结果往往是回归原有体制，主要原因是大部制式的改革导致了机构部门上下不对应，与单一的集中体制的组织结构体系不相称。</strong></p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/87961206cdd64f5ebfdafe5903a06957\"/><span>△ 建造中的冷链物流中心</span></p><p>陕西黄龙县机构改革失败的案例曾引发诸多关注。</p><p>黄龙县在1992年曾经历大刀阔斧的改革，号称“雷响三秦，雨落黄龙”，但因为“下改上不改”，工作对接、拨款中出现各种问题。仅仅两年之后，黄龙就经历了一个从膨胀到精简，又从精简到膨胀的怪圈。</p><p>到2001年，黄龙县政府机构有308个，比改革前增加了100多个。全县财政供养人口达到4565人，远远超过改革之前的3000多人。</p><p>不过，<strong>2024年7月，黄龙县再次宣布机构改革完成。这个常住人口4.1万人的小县目前只有政府部门16个。</strong></p><p>2025年全国政府工作报告中，首次提到“严控财政供养人员规模”，机构改革是否会推广至更多地区引发探讨，大部制改革或乡镇合并都是可能的路线。</p><p>最近一次的改革是福建柘荣县。根据“宁德组工”公众号发布，通过人口小县机构改革，该县减少党政机构数量10个、股室129个，基层干部对接部门由“一对多”向“一对一”转变。</p><p>王小鲁认为，目前还需要观察中央决策，是否准备推行大规模的改革，各地积极性不尽相同。</p><p>“<strong>目前，改革主要还是地方的自选动作，</strong>如有些省份感觉到财政压力后探索试点，但改革措施能否继续推行，很大程度上还要看当地有没有那么大的决心。”</p><p><span label=\"备注\">本文来自微信公众号：</span><span href=\"https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NDUxMzE3Mg==&amp;mid=2652185778&amp;idx=1&amp;sn=1670921872a4705436af9a8da16578a2&amp;chksm=bceb84d5cc69c1b85d27e05b610672f9554ba64783012a1d815055be98b879809074dc6122f4#rd\" rel=\"nofollow\" target=\"_blank\"><span label=\"备注\">读城记工作室 （ID：DUCHENGJIPLUS）</span></span><span label=\"备注\">，编辑：梁励，作者：王晨婷</span></p><p helvetica=\"\" neue=\"\" rgb=\"\" start=\"\">本内容为作者独立观点，不代表虎嗅立场。未经允许不得转载，授权事宜请联系hezuo@huxiu.com如对本稿件有异议或投诉，请联系tougao@huxiu.com</p><p center=\"\" flex=\"\" helvetica=\"\" justify=\"\" neue=\"\" rgb=\"\" space-between=\"\" start=\"\"><span></span><span>End</span></p><p><strong><em>想涨知识 关注虎嗅视频号！</em></strong><span arial=\"\" gb=\"\" helvetica=\"\" justify=\"\" neue=\"\" sans=\"\" sans-serif=\"\" sc=\"\" ui=\"\" yahei=\"\"></span></p></div></body></html>","source":"weixin_highlight","collect":0,"html":"<!DOCTYPE html>\n<html>\n<head>\n<meta http-equiv=\"Content-Type\" content=\"text/html; charset=utf-8\" />\n<meta name=\"viewport\" content=\"width=device-width,initial-scale=1.0,minimum-scale=1.0,maximum-scale=1.0,user-scalable=no\"/>\n<meta name=\"format-detection\" content=\"telephone=no,email=no,address=no\" />\n<title>一个10万人口小县，精简了10个部门后</title>\n<style 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start=\"\"><img src=\"https://static.tigerbbs.com/5d3594ba8ff34f2bbbd6d0c2fd78d193\"/></p><p><span label=\"备注\">本文来自微信公众号：</span><span href=\"http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NDUxMzE3Mg==&amp;mid=2652185778&amp;idx=1&amp;sn=1670921872a4705436af9a8da16578a2&amp;chksm=bceb84d5cc69c1b85d27e05b610672f9554ba64783012a1d815055be98b879809074dc6122f4#rd\" rel=\"nofollow\" target=\"_blank\"><span>读城记工作室 （ID：DUCHENGJIPLUS）</span></span><span>，编辑：梁励，作者、摄影：王晨婷，题图来自：AI生成</span></p><p>新修的高铁站在半山腰上，干净、开阔。走出洁白LED灯笼罩的大厅，湿润的空气扑面而来。半旧的公交车停在车站正门口，车票一元。</p><p>这是一个中部省份人口最少的县，常住人口堪堪超过10万，辖区内八成以上都是山地。</p><p>“溪流如弓背，山路如弓弦。”沈从文描述《边城》的开篇，同样适用此地。农居错落着依山而建，不远处的茶山层峦叠翠，从高处看来，就像一座立体的城。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/16ce730eb19e4590b9ca12470220fc06\"/><span>△ 河流蜿蜒而过包裹着小县，但如今正值枯水期。</span></p><p>弯过弓弦，沿着乡道驶上县里最大的马路。<strong>“全县只有一个红绿灯”</strong>，老街坊爱拿这句话调侃县城的小。直到四年前高铁大道建成，第二个红绿灯才替代了执岗的交警。</p><p>农历二月初八那一天，第一个红绿灯不远处有个大集，绵延几里的集市热闹拥挤，杀鸡卖菜，补牙剪发。当地人爱背背篓，装满忙碌或安逸的乡土生活。</p><p>硬币的另一面是，<strong>小县面临着财政缺口、人口流失、产业单一等问题。</strong>于是，该县在去年开启人口小县机构改革试点，机构限额从33个调整为23个、核减科级领导职数55名，县级议事协调机构由271个减至21个，精简率达92%。</p><p>这个人口小县瞬间汇聚不少目光。但在波澜之下，这场改革会给小县带来哪些变化？</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/f6f34ba9e0014fa3a33bb4c796bd833d\"/><span>△ 赶集的人们</span></p><p label=\"大标题\"><span><span><em https:=\"\"></em><span>县级议事协调机构精简率达92%</span><em https:=\"\"></em></span></span></p><p>位于省内西北部，这个被山地包围的小县人口着实不多。2024年年末，户籍人口14.8万人，常住人口10.48万人，是该省人口最少的县。</p><p>在全国，常住人口少于10万人只有246个县。</p><p>这个小县以茶叶闻名，一出高铁站，就能看到相关的宣传大字。<strong>但茶叶几乎是这个县唯一的产业。</strong>2024年，全县实现地区生产总值35.48亿元，较前一年增长2.1%，也是全省GDP最低的县。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/c6f5353205ae4c44aca8c728439353e6\"/><span>△ 当地的茶山</span></p><p>“麻雀虽小，五脏俱全，机构和财政供养的人员不少。”</p><p>当地媒体曾说，在这个人口小县，在编人员占常住人口的比例达<strong>3.93%</strong>，高于全省平均水平。财政供养能力不足、财政供养人员多、机构“小、散、弱”现象突出。</p><p>走在县城内，各个政府大院的存在感确实尤其强。在这里，个体经济繁荣，但大公司并不多，面积相对较大的厂区不是茶厂就是政府机关。穿过县城的公交1路，多数站名都以机关单位命名。</p><p>今年年初，该县县委书记在接受媒体采访时提到，2024年，该县挑起了全省人口小县机构改革试点的重任，全县机构限额由改革前33个调整为23个、核减科级领导职数55名，产业园区编制、科级领导职数分别精简69.2%、83.3%，县级议事协调机构由271个减至21个，精简率达92%。</p><p>但更具体的内容无从得知。时代周报记者致电该县宣传部询问，对方表示按照上级要求，这些内容目前保密，拒绝接受采访。</p><p>时代周报记者对比了县人民政府官网的政府机构设置，在本轮机构改革中，至少包括城乡建设和交通运输局合并为县城乡建设和交通运输局，民政局和人力资源社会保障局合并为县民政和人力资源社会保障局，农业农村局和水利局合并为县农业农村水利局。</p><p><strong>“改革主要涉及的是领导，局少了，局长就少了，领导职位上有点调整，可能退休后待遇上有点变化，但工作还是那些工作。”</strong>当地一名在编人员龙蒙<span label=\"备注\">（化名）</span>告诉时代周报记者。</p><p>或许，山水锻造了当地人的生活态度，<strong>“卷”似乎不是当地人热衷的工作方式。</strong></p><p>“身边朋友也有考公的，但难度挺大的。本地找工作的话，工资比较低，一般就两三千，有些比较佛系的就留在家乡，做自媒体、直播还挺多的。这里的生活很悠闲，肯德基都开了，也有了高铁，但更多的年轻人还是选择外出打工。”</p><p>本地人燕燕是00后，在毕业后并没有立刻上班，在网上做约拍。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/dcbc45db70a149ee9077bf173c903f5f\"/><span>△ 健身操场上，有当地人的夜生活。</span></p><p><strong>机构改革并没有给普通人的生活带来什么变化。</strong>对于是否会节省财政开支，龙蒙也没有给出肯定的答案。他所在的单位合并成农业农村水利局后，工作也没有显著变化。</p><p>反倒是，由于合并后人数太多，原本的办公室坐不下，合署办公也不现实，甚至考虑要盖个新房。“开大会的时候，两个局合在一起两百多号人，原本局里坐不下，现在只能外借地方开会。”龙蒙说。</p><p>裁撤精简率达到92%的县级议事协调机构，按照根据中央机构编制委员会的定义，是指为了完成某项特殊性或临时性任务而设立的跨部门的协调机构，例如扫黑除恶专项斗争领导小组、整治养老诈骗专项行动领导小组等。</p><p><strong>实际上在近年，这个中部省份多地都撤销了议事协调机构。</strong></p><p>去年8月，该省另一个县政府撤销乡镇设置的各类议事协调机构超1400个。省内多地在撤销议事协调机构的通知中，也都指出“乡镇一级不再设议事协调机构”。</p><p>这么看来，前述的省内人口最小县减少250个县级议事协调机构也并不是孤例，且协调机构并不涉及编制调整，<strong>大多属于临时机构，改革压力相对较小。</strong></p><p label=\"大标题\"><span><span><em https:=\"\"></em><span>97个人口小县推进机构改革</span><em https:=\"\"></em></span></span></p><p>正如县级议事协调机构在各地面临广泛裁撤，人口小县机构改革在多地上演。</p><p>这一轮机构改革主要从山西开始。2020年4月，根据山西省委部署要求，以<strong>“大部制、扁平化”</strong>为原则，机构改革在河曲和浮山两个试点县开展。改革后，河曲县财政供养人员比例由32：1提高到40：1，党政机构由36个精简为22个。</p><p>常住人口8.8万的娄烦县公布的改革结果更直接：根据山西娄烦县委组织部2023年1月的发布，其圆满完成53个涉改单位挂牌工作，整合撤并33个单位，精简人员编制341名，下沉乡镇人员编制56名，节约人员经费3410余万元、运行经费约990万元。</p><p>此后，青海、内蒙古、安徽、湖南等省份陆续开展经验学习或推进试点。中央编办主任披露，在97个人口小县开展机构改革，取得了初步成效。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/160c90bbc0df41daa44484d1bb183ab7\"/><span>△ 由于人口持续流出，县里多家幼儿园已经关闭。</span></p><p>根据西北政法大学法治学院教授汪世荣总结，本轮人口小县机构优化改革的<strong>主要举措包括机构合并、人员精简、服务提升三方面，</strong><strong>服务提升主要指加强乡镇、街道工作，推进编制资源下沉。</strong></p><p>“人口小县机构优化改革的初衷，不外乎减少行政开支、提高行政效率，将党委和政府的一些职能相同或相近的部门合并。表面是精简机构精简人，但追求的目的是高效、便捷和公平公正。”他在文章中写道。</p><p>除了提升行政效率，减少财政开支更是改革的核心目标。</p><p>回看山西改革的初衷，源于2019年年底时任山西省委主要领导在基层调研时，发现全省人口小县普遍存在一些共性问题：</p><blockquote><p>财政供养入不敷出，财政支出主要依靠政府转移支付；</p><p>从人口与编制比看，财政供养人员比例不是很合理；</p><p>党政机关和事业单位人浮于事，普遍存在“等、靠、要”的思维惯性。</p></blockquote><p>例如河曲县，2021年财政预算收入10.6亿元，预算支出19.5亿元。其中用于财政供养人员支出6.7亿元，包括在职人员工资、社保、绩效支出5.8亿元，补贴离退休人员支出0.9亿元。</p><p label=\"大标题\"><span><span><em https:=\"\"></em><span>财政支出流向何处</span><em https:=\"\"></em></span></span></p><p>前述中部省份人口最小县的财政状况也类似。</p><p>根据2023年度的县一般公共预算收入及支出决算总表，2023年，该县全年收入合计2.36亿元，支出23.22亿元，财政缺口达到20.86亿元。同年，该县机关工资福利支出3.86亿元。</p><p>根据当地的2024年财政预算调整收支平衡简表，2024年预计支出22.9亿元，较2023年只是略有缩减。</p><p>财政支出都投向何处？<strong>民生是支出大头。</strong>2023年，教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、农林水事务、住房保障等六项民生支出占一般公共预算支出的59%。</p><blockquote><p>在当地大力支持建设的举重运动学校，学生食宿学费全免，今年学校收到的生活补助又将提高约四成；</p><p>在县内的其中一个村，投资200余万元的冷链物流中心尚在建设中，将帮助当地农业发展；</p><p>正值樱花季，当地重金打造的旅游景区落英缤纷，不收门票，也没有商业设施。游客不多，大半是在此约拍、直播的人们。</p></blockquote><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/1707e3ce4fe24ccdaf13f3a2f84c19fc\"/><span>△ 县内举重学校的训练场地，是近年新修建的。</span></p><p>机构改革的成效尚未体现在财政中。现如今，这个人口小县的财政收入依赖上级补助。<strong>2023年全年获得上级补助收入19.03亿元，对转移支付的依赖度超过八成。</strong></p><p>“现在一个突出的问题是，在财政收支紧平衡的情况下，必然会产生像这个中部省份这样的地方，希望减少财政压力，找个地方做精简机构的地方试点。”</p><p>国民经济研究所副所长、中国经济体制改革研究会常务理事王小鲁在接受时代周报记者采访时直言，“但是，<strong>省里的压力和市县的感受未必是一致的。</strong>对于部分县来说，拿惯了上级的转移支付，但现在突然要裁减编制，既得利益会受到很大的影响。那么在改革任务前，是想办法交差还是真的想做到位，取决于各种因素”。</p><p label=\"大标题\"><span><span><em https:=\"\"></em><span>如何避免陷入怪圈？</span><em https:=\"\"></em></span></span></p><p>事实上，<strong>人口小县已经多次进行过机构改革。</strong></p><p>复旦大学国际关系与公共事务学院教授竺干威在文章中写道，人口小县大部制改革在20世纪90年代就已经发生过，比较典型的地方是陕西黄龙县。2000年以来又有湖北随州市的改革。</p><p>从改革的方式上讲，它们共同的特点包括：都是在上级授意或进行试点的情况下展开的<span label=\"备注\">（黄龙县是唯一的例外）</span>；采用的都是大部制式的改革方式，将党政或政府一些职能相同或相近的部门合并。</p><p>然而，<strong>改革最终的结果往往是回归原有体制，主要原因是大部制式的改革导致了机构部门上下不对应，与单一的集中体制的组织结构体系不相称。</strong></p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/87961206cdd64f5ebfdafe5903a06957\"/><span>△ 建造中的冷链物流中心</span></p><p>陕西黄龙县机构改革失败的案例曾引发诸多关注。</p><p>黄龙县在1992年曾经历大刀阔斧的改革，号称“雷响三秦，雨落黄龙”，但因为“下改上不改”，工作对接、拨款中出现各种问题。仅仅两年之后，黄龙就经历了一个从膨胀到精简，又从精简到膨胀的怪圈。</p><p>到2001年，黄龙县政府机构有308个，比改革前增加了100多个。全县财政供养人口达到4565人，远远超过改革之前的3000多人。</p><p>不过，<strong>2024年7月，黄龙县再次宣布机构改革完成。这个常住人口4.1万人的小县目前只有政府部门16个。</strong></p><p>2025年全国政府工作报告中，首次提到“严控财政供养人员规模”，机构改革是否会推广至更多地区引发探讨，大部制改革或乡镇合并都是可能的路线。</p><p>最近一次的改革是福建柘荣县。根据“宁德组工”公众号发布，通过人口小县机构改革，该县减少党政机构数量10个、股室129个，基层干部对接部门由“一对多”向“一对一”转变。</p><p>王小鲁认为，目前还需要观察中央决策，是否准备推行大规模的改革，各地积极性不尽相同。</p><p>“<strong>目前，改革主要还是地方的自选动作，</strong>如有些省份感觉到财政压力后探索试点，但改革措施能否继续推行，很大程度上还要看当地有没有那么大的决心。”</p><p><span label=\"备注\">本文来自微信公众号：</span><span href=\"https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NDUxMzE3Mg==&amp;mid=2652185778&amp;idx=1&amp;sn=1670921872a4705436af9a8da16578a2&amp;chksm=bceb84d5cc69c1b85d27e05b610672f9554ba64783012a1d815055be98b879809074dc6122f4#rd\" rel=\"nofollow\" target=\"_blank\"><span label=\"备注\">读城记工作室 （ID：DUCHENGJIPLUS）</span></span><span label=\"备注\">，编辑：梁励，作者：王晨婷</span></p><p helvetica=\"\" neue=\"\" rgb=\"\" start=\"\">本内容为作者独立观点，不代表虎嗅立场。未经允许不得转载，授权事宜请联系hezuo@huxiu.com如对本稿件有异议或投诉，请联系tougao@huxiu.com</p><p center=\"\" flex=\"\" helvetica=\"\" justify=\"\" neue=\"\" rgb=\"\" space-between=\"\" start=\"\"><span></span><span>End</span></p><p><strong><em>想涨知识 关注虎嗅视频号！</em></strong><span arial=\"\" gb=\"\" helvetica=\"\" justify=\"\" neue=\"\" sans=\"\" sans-serif=\"\" sc=\"\" ui=\"\" 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（ID：DUCHENGJIPLUS），编辑：梁励，作者、摄影：王晨婷，题图来自：AI生成新修的高铁站在半山腰上，干净、开阔。走出洁白LED灯笼罩的大厅，湿润的空气扑面而来。半旧的公交车停在车站正门口，车票一元。这是一个中部省份人口最少的县，常住人口堪堪超过10万，辖区内八成以上都是山地。“溪流如弓背，山路如弓弦。”沈从文描述《边城》的开篇，同样适用此地。农居错落着依山而建，不远处的茶山层峦叠翠，从高处看来，就像一座立体的城。△ 河流蜿蜒而过包裹着小县，但如今正值枯水期。弯过弓弦，沿着乡道驶上县里最大的马路。“全县只有一个红绿灯”，老街坊爱拿这句话调侃县城的小。直到四年前高铁大道建成，第二个红绿灯才替代了执岗的交警。农历二月初八那一天，第一个红绿灯不远处有个大集，绵延几里的集市热闹拥挤，杀鸡卖菜，补牙剪发。当地人爱背背篓，装满忙碌或安逸的乡土生活。硬币的另一面是，小县面临着财政缺口、人口流失、产业单一等问题。于是，该县在去年开启人口小县机构改革试点，机构限额从33个调整为23个、核减科级领导职数55名，县级议事协调机构由271个减至21个，精简率达92%。这个人口小县瞬间汇聚不少目光。但在波澜之下，这场改革会给小县带来哪些变化？△ 赶集的人们县级议事协调机构精简率达92%位于省内西北部，这个被山地包围的小县人口着实不多。2024年年末，户籍人口14.8万人，常住人口10.48万人，是该省人口最少的县。在全国，常住人口少于10万人只有246个县。这个小县以茶叶闻名，一出高铁站，就能看到相关的宣传大字。但茶叶几乎是这个县唯一的产业。2024年，全县实现地区生产总值35.48亿元，较前一年增长2.1%，也是全省GDP最低的县。△ 当地的茶山“麻雀虽小，五脏俱全，机构和财政供养的人员不少。”当地媒体曾说，在这个人口小县，在编人员占常住人口的比例达3.93%，高于全省平均水平。财政供养能力不足、财政供养人员多、机构“小、散、弱”现象突出。走在县城内，各个政府大院的存在感确实尤其强。在这里，个体经济繁荣，但大公司并不多，面积相对较大的厂区不是茶厂就是政府机关。穿过县城的公交1路，多数站名都以机关单位命名。今年年初，该县县委书记在接受媒体采访时提到，2024年，该县挑起了全省人口小县机构改革试点的重任，全县机构限额由改革前33个调整为23个、核减科级领导职数55名，产业园区编制、科级领导职数分别精简69.2%、83.3%，县级议事协调机构由271个减至21个，精简率达92%。但更具体的内容无从得知。时代周报记者致电该县宣传部询问，对方表示按照上级要求，这些内容目前保密，拒绝接受采访。时代周报记者对比了县人民政府官网的政府机构设置，在本轮机构改革中，至少包括城乡建设和交通运输局合并为县城乡建设和交通运输局，民政局和人力资源社会保障局合并为县民政和人力资源社会保障局，农业农村局和水利局合并为县农业农村水利局。“改革主要涉及的是领导，局少了，局长就少了，领导职位上有点调整，可能退休后待遇上有点变化，但工作还是那些工作。”当地一名在编人员龙蒙（化名）告诉时代周报记者。或许，山水锻造了当地人的生活态度，“卷”似乎不是当地人热衷的工作方式。“身边朋友也有考公的，但难度挺大的。本地找工作的话，工资比较低，一般就两三千，有些比较佛系的就留在家乡，做自媒体、直播还挺多的。这里的生活很悠闲，肯德基都开了，也有了高铁，但更多的年轻人还是选择外出打工。”本地人燕燕是00后，在毕业后并没有立刻上班，在网上做约拍。△ 健身操场上，有当地人的夜生活。机构改革并没有给普通人的生活带来什么变化。对于是否会节省财政开支，龙蒙也没有给出肯定的答案。他所在的单位合并成农业农村水利局后，工作也没有显著变化。反倒是，由于合并后人数太多，原本的办公室坐不下，合署办公也不现实，甚至考虑要盖个新房。“开大会的时候，两个局合在一起两百多号人，原本局里坐不下，现在只能外借地方开会。”龙蒙说。裁撤精简率达到92%的县级议事协调机构，按照根据中央机构编制委员会的定义，是指为了完成某项特殊性或临时性任务而设立的跨部门的协调机构，例如扫黑除恶专项斗争领导小组、整治养老诈骗专项行动领导小组等。实际上在近年，这个中部省份多地都撤销了议事协调机构。去年8月，该省另一个县政府撤销乡镇设置的各类议事协调机构超1400个。省内多地在撤销议事协调机构的通知中，也都指出“乡镇一级不再设议事协调机构”。这么看来，前述的省内人口最小县减少250个县级议事协调机构也并不是孤例，且协调机构并不涉及编制调整，大多属于临时机构，改革压力相对较小。97个人口小县推进机构改革正如县级议事协调机构在各地面临广泛裁撤，人口小县机构改革在多地上演。这一轮机构改革主要从山西开始。2020年4月，根据山西省委部署要求，以“大部制、扁平化”为原则，机构改革在河曲和浮山两个试点县开展。改革后，河曲县财政供养人员比例由32：1提高到40：1，党政机构由36个精简为22个。常住人口8.8万的娄烦县公布的改革结果更直接：根据山西娄烦县委组织部2023年1月的发布，其圆满完成53个涉改单位挂牌工作，整合撤并33个单位，精简人员编制341名，下沉乡镇人员编制56名，节约人员经费3410余万元、运行经费约990万元。此后，青海、内蒙古、安徽、湖南等省份陆续开展经验学习或推进试点。中央编办主任披露，在97个人口小县开展机构改革，取得了初步成效。△ 由于人口持续流出，县里多家幼儿园已经关闭。根据西北政法大学法治学院教授汪世荣总结，本轮人口小县机构优化改革的主要举措包括机构合并、人员精简、服务提升三方面，服务提升主要指加强乡镇、街道工作，推进编制资源下沉。“人口小县机构优化改革的初衷，不外乎减少行政开支、提高行政效率，将党委和政府的一些职能相同或相近的部门合并。表面是精简机构精简人，但追求的目的是高效、便捷和公平公正。”他在文章中写道。除了提升行政效率，减少财政开支更是改革的核心目标。回看山西改革的初衷，源于2019年年底时任山西省委主要领导在基层调研时，发现全省人口小县普遍存在一些共性问题：财政供养入不敷出，财政支出主要依靠政府转移支付；从人口与编制比看，财政供养人员比例不是很合理；党政机关和事业单位人浮于事，普遍存在“等、靠、要”的思维惯性。例如河曲县，2021年财政预算收入10.6亿元，预算支出19.5亿元。其中用于财政供养人员支出6.7亿元，包括在职人员工资、社保、绩效支出5.8亿元，补贴离退休人员支出0.9亿元。财政支出流向何处前述中部省份人口最小县的财政状况也类似。根据2023年度的县一般公共预算收入及支出决算总表，2023年，该县全年收入合计2.36亿元，支出23.22亿元，财政缺口达到20.86亿元。同年，该县机关工资福利支出3.86亿元。根据当地的2024年财政预算调整收支平衡简表，2024年预计支出22.9亿元，较2023年只是略有缩减。财政支出都投向何处？民生是支出大头。2023年，教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、农林水事务、住房保障等六项民生支出占一般公共预算支出的59%。在当地大力支持建设的举重运动学校，学生食宿学费全免，今年学校收到的生活补助又将提高约四成；在县内的其中一个村，投资200余万元的冷链物流中心尚在建设中，将帮助当地农业发展；正值樱花季，当地重金打造的旅游景区落英缤纷，不收门票，也没有商业设施。游客不多，大半是在此约拍、直播的人们。△ 县内举重学校的训练场地，是近年新修建的。机构改革的成效尚未体现在财政中。现如今，这个人口小县的财政收入依赖上级补助。2023年全年获得上级补助收入19.03亿元，对转移支付的依赖度超过八成。“现在一个突出的问题是，在财政收支紧平衡的情况下，必然会产生像这个中部省份这样的地方，希望减少财政压力，找个地方做精简机构的地方试点。”国民经济研究所副所长、中国经济体制改革研究会常务理事王小鲁在接受时代周报记者采访时直言，“但是，省里的压力和市县的感受未必是一致的。对于部分县来说，拿惯了上级的转移支付，但现在突然要裁减编制，既得利益会受到很大的影响。那么在改革任务前，是想办法交差还是真的想做到位，取决于各种因素”。如何避免陷入怪圈？事实上，人口小县已经多次进行过机构改革。复旦大学国际关系与公共事务学院教授竺干威在文章中写道，人口小县大部制改革在20世纪90年代就已经发生过，比较典型的地方是陕西黄龙县。2000年以来又有湖北随州市的改革。从改革的方式上讲，它们共同的特点包括：都是在上级授意或进行试点的情况下展开的（黄龙县是唯一的例外）；采用的都是大部制式的改革方式，将党政或政府一些职能相同或相近的部门合并。然而，改革最终的结果往往是回归原有体制，主要原因是大部制式的改革导致了机构部门上下不对应，与单一的集中体制的组织结构体系不相称。△ 建造中的冷链物流中心陕西黄龙县机构改革失败的案例曾引发诸多关注。黄龙县在1992年曾经历大刀阔斧的改革，号称“雷响三秦，雨落黄龙”，但因为“下改上不改”，工作对接、拨款中出现各种问题。仅仅两年之后，黄龙就经历了一个从膨胀到精简，又从精简到膨胀的怪圈。到2001年，黄龙县政府机构有308个，比改革前增加了100多个。全县财政供养人口达到4565人，远远超过改革之前的3000多人。不过，2024年7月，黄龙县再次宣布机构改革完成。这个常住人口4.1万人的小县目前只有政府部门16个。2025年全国政府工作报告中，首次提到“严控财政供养人员规模”，机构改革是否会推广至更多地区引发探讨，大部制改革或乡镇合并都是可能的路线。最近一次的改革是福建柘荣县。根据“宁德组工”公众号发布，通过人口小县机构改革，该县减少党政机构数量10个、股室129个，基层干部对接部门由“一对多”向“一对一”转变。王小鲁认为，目前还需要观察中央决策，是否准备推行大规模的改革，各地积极性不尽相同。“目前，改革主要还是地方的自选动作，如有些省份感觉到财政压力后探索试点，但改革措施能否继续推行，很大程度上还要看当地有没有那么大的决心。”本文来自微信公众号：读城记工作室 （ID：DUCHENGJIPLUS），编辑：梁励，作者：王晨婷本内容为作者独立观点，不代表虎嗅立场。未经允许不得转载，授权事宜请联系hezuo@huxiu.com如对本稿件有异议或投诉，请联系tougao@huxiu.comEnd想涨知识 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15:15","market":"fut","language":"zh","title":"特朗普削减经费的“大刀”砍向NASA，马斯克：令人不安","url":"https://stock-news.laohu8.com/highlight/detail?id=2526167015","media":"观察者网","summary":"当地时间11日，马斯克在上述报道的评论区回复称：“这令人不安。”马斯克还与特朗普提名的NASA局长贾里德·艾萨克曼有着长期的交情。除NASA预算外，马斯克早些时候在关税问题上也与特朗普政府的立场背道而驰。不过，削减NASA等机构的研究资金的提议在国会表决期间，可能遭到议员的反对。","content":"<html><body><div>\n<p cms-style=\"font-L\">【文/观察者网 齐倩】美国总统特朗普誓言要削减联邦政府规模，指示马斯克领导的“政府效率部”进行大刀阔斧的改革，大幅削减各机构资金和人员。但据美国政治新闻网（Politico）4月11日报道，现在，轮到马斯克“感到不安”了，因为特朗普政府将矛头对向了<a href=\"https://laohu8.com/S/AAL\">美国航空</a>航天局（NASA）。</p><p cms-style=\"font-L\">据报道，马斯克上述表态是对于有关“NASA经费将被大幅度削减”报道的回应。</p><p cms-style=\"font-L\">此前有科技媒体援引消息称，根据美国管理和预算办公室提供的预算提案草案，NASA整体预算将被削减近50亿美元，高达20%。该机构科学项目资金将被削减近50%，从75亿美元减至约39亿美元。</p><p cms-style=\"font-L\">科学政策专家们对此深感担忧。他们认为，航天项目被NASA视为“<a href=\"https://laohu8.com/S/5HT.SI\">皇冠</a>上的明珠”，如此大规模的经费削减将是一场“灭绝级”灾难。过去25年来，NASA几乎所有最重要的成就都来自科学项目。</p><p cms-style=\"font-L\">当地时间11日，马斯克在上述报道的评论区回复称：“这令人不安。”</p><p cms-style=\"font-L\">“我非常支持科学。”马斯克还补充说，尽管他是“政府效率部”的领导人，但由于他旗下公司SpaceX是NASA的主要承包商，因此无法参与NASA的预算讨论。</p><div><img src=\"http://n.sinaimg.cn/sinakd20250412s/48/w588h260/20250412/0435-0335ae7fcd19b5ec5d7c99b78489904f.jpg\"/><span> 推文截图</span></div><p cms-style=\"font-L\">Politico指出，SpaceX是NASA最大的承包商之一。马斯克还与特朗普提名的NASA局长贾里德·艾萨克曼有着长期的交情。但本周在参议院的确认听证会上，艾萨克曼试图与马斯克保持距离。</p><p cms-style=\"font-L\">白宫没有立即回应对此报道的置评请求。NASA的一名发言人告诉politico，该机构已经看到了特朗普政府2026年预算提案草案，且“已开始审议程序”，但拒绝就预算细节或马斯克的言论发表进一步评论。</p><p cms-style=\"font-L\">Politico在报道中指出，马斯克最新表态，标志着他与特朗普政府第二次重大公开分歧。此前有消息称，马斯克将很快辞去“政府效率部”的职务。除NASA预算外，马斯克早些时候在关税问题上也与特朗普政府的立场背道而驰。</p><p cms-style=\"font-L\">近几天，在特朗普宣布“对等关税”引发全球股市巨震后，马斯克把矛头指向特朗普首席贸易顾问、关税支持者纳瓦罗。马斯克将特朗普的关税政策归咎于纳瓦罗，而纳瓦罗选择针锋相对。</p><p cms-style=\"font-L\">当地时间5日，马斯克在X平台上表示纳瓦罗拥有哈佛大学经济学博士学位是件坏事，还暗示这会导致人们因自负而缺乏智慧，并批评纳瓦罗“什么都没做”。7日，纳瓦罗接受媒体采访时回呛道，马斯克“就是一个汽车组装商”，反对关税政策“只是在保护自己的利益”。</p><p cms-style=\"font-L\">8日，马斯克选择在X平台发布一系列充满谩骂的推文，对纳瓦罗的批评作出回应。他攻击纳瓦罗为“傻蛋”“蠢得不如一袋子砖头”，还提及纳瓦罗曾经为攻击中国而“无中生友”的名字“罗恩·瓦拉”。</p><p cms-style=\"font-L\">纳瓦罗在特朗普第一任期时就担任白宫高级顾问，一直以来主张对华采取强硬立场，是关税政策的强硬支持者，曾经被美媒认为是特朗普政府“极端反华”人物之一。</p><p cms-style=\"font-L\">但在2019年，有学者发现纳瓦罗的著作《致命中国》中经常出现的“中国问题专家”、纳瓦罗“好友”罗恩·瓦拉（Ron Vara）现实中并不存在，实则为纳瓦罗（Navarro）姓氏的变位词，为了在著作中抹黑、诋毁中国而虚拟的人物。纳瓦罗也承认了这一点，将之称为自己的“笔名”。</p><div><img src=\"http://n.sinaimg.cn/sinakd20250412s/349/w1253h696/20250412/35fc-65da758fb9bf537091c8272afe325e3c.jpg\"/><span>纳瓦罗回击：马斯克就是个卖车的<font cms-style=\"font-L\"> 视频截图</font></span></div><p cms-style=\"font-L\">为了“不让外人看笑话”，白宫新闻秘书莱维特8日出面调和，阻止这场白宫“内讧”继续升级。</p><p cms-style=\"font-L\">谈及马斯克（53岁）和纳瓦罗（75岁）的争吵时，莱维特打圆场。她表示：“显然，两人在贸易和关税问题上有着不同的看法。男孩嘛，都这样（boys will be boys），我们会让他们的公开争论继续下去。”</p><p cms-style=\"font-L\">报道称，根据预算议案草案，特朗普政府还大幅削减了其他领域的研究经费，包括取消了对美国全球变化研究计划的资助，该计划负责制定国会授权的国家气候评估报告。不过，削减NASA等机构的研究资金的提议在国会表决期间，可能遭到议员的反对。</p><p cms-style=\"font-L\">目前，已经有一些立法者公开表态反对有关削减资金的计划。</p><p cms-style=\"font-L\">11日，马里兰州民主党参议员克里斯·范霍伦抨击削减NASA经费的计划“目光短浅”且“危险”，并誓言要与之抗争。加州民主党众议员乔治·怀特塞兹表示，大幅削减NASA经费“不可容忍”，并警告称，此举将“削弱美国在太空领域的领导地位”。</p><p cms-style=\"font-L\"><font cms-style=\"font-L strong-Bold\">本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。</font></p>\n<div>\n<div><img src=\"\"/></div>\n<div>海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP</div>\n</div>\n</div></body></html>","source":"sina","collect":0,"html":"<!DOCTYPE html>\n<html>\n<head>\n<meta http-equiv=\"Content-Type\" content=\"text/html; charset=utf-8\" />\n<meta name=\"viewport\" content=\"width=device-width,initial-scale=1.0,minimum-scale=1.0,maximum-scale=1.0,user-scalable=no\"/>\n<meta name=\"format-detection\" content=\"telephone=no,email=no,address=no\" />\n<title>特朗普削减经费的“大刀”砍向NASA，马斯克：令人不安</title>\n<style 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推文截图Politico指出，SpaceX是NASA最大的承包商之一。马斯克还与特朗普提名的NASA局长贾里德·艾萨克曼有着长期的交情。但本周在参议院的确认听证会上，艾萨克曼试图与马斯克保持距离。白宫没有立即回应对此报道的置评请求。NASA的一名发言人告诉politico，该机构已经看到了特朗普政府2026年预算提案草案，且“已开始审议程序”，但拒绝就预算细节或马斯克的言论发表进一步评论。Politico在报道中指出，马斯克最新表态，标志着他与特朗普政府第二次重大公开分歧。此前有消息称，马斯克将很快辞去“政府效率部”的职务。除NASA预算外，马斯克早些时候在关税问题上也与特朗普政府的立场背道而驰。近几天，在特朗普宣布“对等关税”引发全球股市巨震后，马斯克把矛头指向特朗普首席贸易顾问、关税支持者纳瓦罗。马斯克将特朗普的关税政策归咎于纳瓦罗，而纳瓦罗选择针锋相对。当地时间5日，马斯克在X平台上表示纳瓦罗拥有哈佛大学经济学博士学位是件坏事，还暗示这会导致人们因自负而缺乏智慧，并批评纳瓦罗“什么都没做”。7日，纳瓦罗接受媒体采访时回呛道，马斯克“就是一个汽车组装商”，反对关税政策“只是在保护自己的利益”。8日，马斯克选择在X平台发布一系列充满谩骂的推文，对纳瓦罗的批评作出回应。他攻击纳瓦罗为“傻蛋”“蠢得不如一袋子砖头”，还提及纳瓦罗曾经为攻击中国而“无中生友”的名字“罗恩·瓦拉”。纳瓦罗在特朗普第一任期时就担任白宫高级顾问，一直以来主张对华采取强硬立场，是关税政策的强硬支持者，曾经被美媒认为是特朗普政府“极端反华”人物之一。但在2019年，有学者发现纳瓦罗的著作《致命中国》中经常出现的“中国问题专家”、纳瓦罗“好友”罗恩·瓦拉（Ron Vara）现实中并不存在，实则为纳瓦罗（Navarro）姓氏的变位词，为了在著作中抹黑、诋毁中国而虚拟的人物。纳瓦罗也承认了这一点，将之称为自己的“笔名”。纳瓦罗回击：马斯克就是个卖车的 视频截图为了“不让外人看笑话”，白宫新闻秘书莱维特8日出面调和，阻止这场白宫“内讧”继续升级。谈及马斯克（53岁）和纳瓦罗（75岁）的争吵时，莱维特打圆场。她表示：“显然，两人在贸易和关税问题上有着不同的看法。男孩嘛，都这样（boys will be boys），我们会让他们的公开争论继续下去。”报道称，根据预算议案草案，特朗普政府还大幅削减了其他领域的研究经费，包括取消了对美国全球变化研究计划的资助，该计划负责制定国会授权的国家气候评估报告。不过，削减NASA等机构的研究资金的提议在国会表决期间，可能遭到议员的反对。目前，已经有一些立法者公开表态反对有关削减资金的计划。11日，马里兰州民主党参议员克里斯·范霍伦抨击削减NASA经费的计划“目光短浅”且“危险”，并誓言要与之抗争。加州民主党众议员乔治·怀特塞兹表示，大幅削减NASA经费“不可容忍”，并警告称，此举将“削弱美国在太空领域的领导地位”。本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。\n\n\n海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP","news_type":1,"symbols_score_info":{"TSLA":1,"TSYW.SI":0.6}},"isVote":1,"tweetType":1,"viewCount":2016,"authorTweetTopStatus":1,"verified":2,"comments":[],"imageCount":0,"langContent":"CN","totalScore":0},{"id":419194420490544,"gmtCreate":1743383863875,"gmtModify":1743383865711,"author":{"id":"3454593056597338","authorId":"3454593056597338","name":"walking_0712","avatar":"https://static.tigerbbs.com/e5633b81d050de33b7eb52319df99490","crmLevel":5,"crmLevelSwitch":1,"followedFlag":false,"idStr":"3454593056597338","authorIdStr":"3454593056597338"},"themes":[],"htmlText":"<a href=\"https://laohu8.com/S/TSLA\">$特斯拉(TSLA)$&nbsp;</a> 估值不合理，跌掉80%才合理。","listText":"<a 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12:09","market":"sh","language":"zh","title":"一个10万人口小县，精简了10个部门后","url":"https://stock-news.laohu8.com/highlight/detail?id=2527390969","media":"虎嗅APP","summary":"于是，该县在去年开启人口小县机构改革试点，机构限额从33个调整为23个、核减科级领导职数55名，县级议事协调机构由271个减至21个，精简率达92%。去年8月，该省另一个县政府撤销乡镇设置的各类议事协调机构超1400个。中央编办主任披露，在97个人口小县开展机构改革，取得了初步成效。","content":"<html><body><div><p helvetica=\"\" neue=\"\" rgb=\"\" start=\"\"><img src=\"https://static.tigerbbs.com/5d3594ba8ff34f2bbbd6d0c2fd78d193\"/></p><p><span label=\"备注\">本文来自微信公众号：</span><span href=\"http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NDUxMzE3Mg==&amp;mid=2652185778&amp;idx=1&amp;sn=1670921872a4705436af9a8da16578a2&amp;chksm=bceb84d5cc69c1b85d27e05b610672f9554ba64783012a1d815055be98b879809074dc6122f4#rd\" rel=\"nofollow\" target=\"_blank\"><span>读城记工作室 （ID：DUCHENGJIPLUS）</span></span><span>，编辑：梁励，作者、摄影：王晨婷，题图来自：AI生成</span></p><p>新修的高铁站在半山腰上，干净、开阔。走出洁白LED灯笼罩的大厅，湿润的空气扑面而来。半旧的公交车停在车站正门口，车票一元。</p><p>这是一个中部省份人口最少的县，常住人口堪堪超过10万，辖区内八成以上都是山地。</p><p>“溪流如弓背，山路如弓弦。”沈从文描述《边城》的开篇，同样适用此地。农居错落着依山而建，不远处的茶山层峦叠翠，从高处看来，就像一座立体的城。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/16ce730eb19e4590b9ca12470220fc06\"/><span>△ 河流蜿蜒而过包裹着小县，但如今正值枯水期。</span></p><p>弯过弓弦，沿着乡道驶上县里最大的马路。<strong>“全县只有一个红绿灯”</strong>，老街坊爱拿这句话调侃县城的小。直到四年前高铁大道建成，第二个红绿灯才替代了执岗的交警。</p><p>农历二月初八那一天，第一个红绿灯不远处有个大集，绵延几里的集市热闹拥挤，杀鸡卖菜，补牙剪发。当地人爱背背篓，装满忙碌或安逸的乡土生活。</p><p>硬币的另一面是，<strong>小县面临着财政缺口、人口流失、产业单一等问题。</strong>于是，该县在去年开启人口小县机构改革试点，机构限额从33个调整为23个、核减科级领导职数55名，县级议事协调机构由271个减至21个，精简率达92%。</p><p>这个人口小县瞬间汇聚不少目光。但在波澜之下，这场改革会给小县带来哪些变化？</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/f6f34ba9e0014fa3a33bb4c796bd833d\"/><span>△ 赶集的人们</span></p><p label=\"大标题\"><span><span><em https:=\"\"></em><span>县级议事协调机构精简率达92%</span><em https:=\"\"></em></span></span></p><p>位于省内西北部，这个被山地包围的小县人口着实不多。2024年年末，户籍人口14.8万人，常住人口10.48万人，是该省人口最少的县。</p><p>在全国，常住人口少于10万人只有246个县。</p><p>这个小县以茶叶闻名，一出高铁站，就能看到相关的宣传大字。<strong>但茶叶几乎是这个县唯一的产业。</strong>2024年，全县实现地区生产总值35.48亿元，较前一年增长2.1%，也是全省GDP最低的县。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/c6f5353205ae4c44aca8c728439353e6\"/><span>△ 当地的茶山</span></p><p>“麻雀虽小，五脏俱全，机构和财政供养的人员不少。”</p><p>当地媒体曾说，在这个人口小县，在编人员占常住人口的比例达<strong>3.93%</strong>，高于全省平均水平。财政供养能力不足、财政供养人员多、机构“小、散、弱”现象突出。</p><p>走在县城内，各个政府大院的存在感确实尤其强。在这里，个体经济繁荣，但大公司并不多，面积相对较大的厂区不是茶厂就是政府机关。穿过县城的公交1路，多数站名都以机关单位命名。</p><p>今年年初，该县县委书记在接受媒体采访时提到，2024年，该县挑起了全省人口小县机构改革试点的重任，全县机构限额由改革前33个调整为23个、核减科级领导职数55名，产业园区编制、科级领导职数分别精简69.2%、83.3%，县级议事协调机构由271个减至21个，精简率达92%。</p><p>但更具体的内容无从得知。时代周报记者致电该县宣传部询问，对方表示按照上级要求，这些内容目前保密，拒绝接受采访。</p><p>时代周报记者对比了县人民政府官网的政府机构设置，在本轮机构改革中，至少包括城乡建设和交通运输局合并为县城乡建设和交通运输局，民政局和人力资源社会保障局合并为县民政和人力资源社会保障局，农业农村局和水利局合并为县农业农村水利局。</p><p><strong>“改革主要涉及的是领导，局少了，局长就少了，领导职位上有点调整，可能退休后待遇上有点变化，但工作还是那些工作。”</strong>当地一名在编人员龙蒙<span label=\"备注\">（化名）</span>告诉时代周报记者。</p><p>或许，山水锻造了当地人的生活态度，<strong>“卷”似乎不是当地人热衷的工作方式。</strong></p><p>“身边朋友也有考公的，但难度挺大的。本地找工作的话，工资比较低，一般就两三千，有些比较佛系的就留在家乡，做自媒体、直播还挺多的。这里的生活很悠闲，肯德基都开了，也有了高铁，但更多的年轻人还是选择外出打工。”</p><p>本地人燕燕是00后，在毕业后并没有立刻上班，在网上做约拍。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/dcbc45db70a149ee9077bf173c903f5f\"/><span>△ 健身操场上，有当地人的夜生活。</span></p><p><strong>机构改革并没有给普通人的生活带来什么变化。</strong>对于是否会节省财政开支，龙蒙也没有给出肯定的答案。他所在的单位合并成农业农村水利局后，工作也没有显著变化。</p><p>反倒是，由于合并后人数太多，原本的办公室坐不下，合署办公也不现实，甚至考虑要盖个新房。“开大会的时候，两个局合在一起两百多号人，原本局里坐不下，现在只能外借地方开会。”龙蒙说。</p><p>裁撤精简率达到92%的县级议事协调机构，按照根据中央机构编制委员会的定义，是指为了完成某项特殊性或临时性任务而设立的跨部门的协调机构，例如扫黑除恶专项斗争领导小组、整治养老诈骗专项行动领导小组等。</p><p><strong>实际上在近年，这个中部省份多地都撤销了议事协调机构。</strong></p><p>去年8月，该省另一个县政府撤销乡镇设置的各类议事协调机构超1400个。省内多地在撤销议事协调机构的通知中，也都指出“乡镇一级不再设议事协调机构”。</p><p>这么看来，前述的省内人口最小县减少250个县级议事协调机构也并不是孤例，且协调机构并不涉及编制调整，<strong>大多属于临时机构，改革压力相对较小。</strong></p><p label=\"大标题\"><span><span><em https:=\"\"></em><span>97个人口小县推进机构改革</span><em https:=\"\"></em></span></span></p><p>正如县级议事协调机构在各地面临广泛裁撤，人口小县机构改革在多地上演。</p><p>这一轮机构改革主要从山西开始。2020年4月，根据山西省委部署要求，以<strong>“大部制、扁平化”</strong>为原则，机构改革在河曲和浮山两个试点县开展。改革后，河曲县财政供养人员比例由32：1提高到40：1，党政机构由36个精简为22个。</p><p>常住人口8.8万的娄烦县公布的改革结果更直接：根据山西娄烦县委组织部2023年1月的发布，其圆满完成53个涉改单位挂牌工作，整合撤并33个单位，精简人员编制341名，下沉乡镇人员编制56名，节约人员经费3410余万元、运行经费约990万元。</p><p>此后，青海、内蒙古、安徽、湖南等省份陆续开展经验学习或推进试点。中央编办主任披露，在97个人口小县开展机构改革，取得了初步成效。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/160c90bbc0df41daa44484d1bb183ab7\"/><span>△ 由于人口持续流出，县里多家幼儿园已经关闭。</span></p><p>根据西北政法大学法治学院教授汪世荣总结，本轮人口小县机构优化改革的<strong>主要举措包括机构合并、人员精简、服务提升三方面，</strong><strong>服务提升主要指加强乡镇、街道工作，推进编制资源下沉。</strong></p><p>“人口小县机构优化改革的初衷，不外乎减少行政开支、提高行政效率，将党委和政府的一些职能相同或相近的部门合并。表面是精简机构精简人，但追求的目的是高效、便捷和公平公正。”他在文章中写道。</p><p>除了提升行政效率，减少财政开支更是改革的核心目标。</p><p>回看山西改革的初衷，源于2019年年底时任山西省委主要领导在基层调研时，发现全省人口小县普遍存在一些共性问题：</p><blockquote><p>财政供养入不敷出，财政支出主要依靠政府转移支付；</p><p>从人口与编制比看，财政供养人员比例不是很合理；</p><p>党政机关和事业单位人浮于事，普遍存在“等、靠、要”的思维惯性。</p></blockquote><p>例如河曲县，2021年财政预算收入10.6亿元，预算支出19.5亿元。其中用于财政供养人员支出6.7亿元，包括在职人员工资、社保、绩效支出5.8亿元，补贴离退休人员支出0.9亿元。</p><p label=\"大标题\"><span><span><em https:=\"\"></em><span>财政支出流向何处</span><em https:=\"\"></em></span></span></p><p>前述中部省份人口最小县的财政状况也类似。</p><p>根据2023年度的县一般公共预算收入及支出决算总表，2023年，该县全年收入合计2.36亿元，支出23.22亿元，财政缺口达到20.86亿元。同年，该县机关工资福利支出3.86亿元。</p><p>根据当地的2024年财政预算调整收支平衡简表，2024年预计支出22.9亿元，较2023年只是略有缩减。</p><p>财政支出都投向何处？<strong>民生是支出大头。</strong>2023年，教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、农林水事务、住房保障等六项民生支出占一般公共预算支出的59%。</p><blockquote><p>在当地大力支持建设的举重运动学校，学生食宿学费全免，今年学校收到的生活补助又将提高约四成；</p><p>在县内的其中一个村，投资200余万元的冷链物流中心尚在建设中，将帮助当地农业发展；</p><p>正值樱花季，当地重金打造的旅游景区落英缤纷，不收门票，也没有商业设施。游客不多，大半是在此约拍、直播的人们。</p></blockquote><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/1707e3ce4fe24ccdaf13f3a2f84c19fc\"/><span>△ 县内举重学校的训练场地，是近年新修建的。</span></p><p>机构改革的成效尚未体现在财政中。现如今，这个人口小县的财政收入依赖上级补助。<strong>2023年全年获得上级补助收入19.03亿元，对转移支付的依赖度超过八成。</strong></p><p>“现在一个突出的问题是，在财政收支紧平衡的情况下，必然会产生像这个中部省份这样的地方，希望减少财政压力，找个地方做精简机构的地方试点。”</p><p>国民经济研究所副所长、中国经济体制改革研究会常务理事王小鲁在接受时代周报记者采访时直言，“但是，<strong>省里的压力和市县的感受未必是一致的。</strong>对于部分县来说，拿惯了上级的转移支付，但现在突然要裁减编制，既得利益会受到很大的影响。那么在改革任务前，是想办法交差还是真的想做到位，取决于各种因素”。</p><p label=\"大标题\"><span><span><em https:=\"\"></em><span>如何避免陷入怪圈？</span><em https:=\"\"></em></span></span></p><p>事实上，<strong>人口小县已经多次进行过机构改革。</strong></p><p>复旦大学国际关系与公共事务学院教授竺干威在文章中写道，人口小县大部制改革在20世纪90年代就已经发生过，比较典型的地方是陕西黄龙县。2000年以来又有湖北随州市的改革。</p><p>从改革的方式上讲，它们共同的特点包括：都是在上级授意或进行试点的情况下展开的<span label=\"备注\">（黄龙县是唯一的例外）</span>；采用的都是大部制式的改革方式，将党政或政府一些职能相同或相近的部门合并。</p><p>然而，<strong>改革最终的结果往往是回归原有体制，主要原因是大部制式的改革导致了机构部门上下不对应，与单一的集中体制的组织结构体系不相称。</strong></p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/87961206cdd64f5ebfdafe5903a06957\"/><span>△ 建造中的冷链物流中心</span></p><p>陕西黄龙县机构改革失败的案例曾引发诸多关注。</p><p>黄龙县在1992年曾经历大刀阔斧的改革，号称“雷响三秦，雨落黄龙”，但因为“下改上不改”，工作对接、拨款中出现各种问题。仅仅两年之后，黄龙就经历了一个从膨胀到精简，又从精简到膨胀的怪圈。</p><p>到2001年，黄龙县政府机构有308个，比改革前增加了100多个。全县财政供养人口达到4565人，远远超过改革之前的3000多人。</p><p>不过，<strong>2024年7月，黄龙县再次宣布机构改革完成。这个常住人口4.1万人的小县目前只有政府部门16个。</strong></p><p>2025年全国政府工作报告中，首次提到“严控财政供养人员规模”，机构改革是否会推广至更多地区引发探讨，大部制改革或乡镇合并都是可能的路线。</p><p>最近一次的改革是福建柘荣县。根据“宁德组工”公众号发布，通过人口小县机构改革，该县减少党政机构数量10个、股室129个，基层干部对接部门由“一对多”向“一对一”转变。</p><p>王小鲁认为，目前还需要观察中央决策，是否准备推行大规模的改革，各地积极性不尽相同。</p><p>“<strong>目前，改革主要还是地方的自选动作，</strong>如有些省份感觉到财政压力后探索试点，但改革措施能否继续推行，很大程度上还要看当地有没有那么大的决心。”</p><p><span label=\"备注\">本文来自微信公众号：</span><span href=\"https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NDUxMzE3Mg==&amp;mid=2652185778&amp;idx=1&amp;sn=1670921872a4705436af9a8da16578a2&amp;chksm=bceb84d5cc69c1b85d27e05b610672f9554ba64783012a1d815055be98b879809074dc6122f4#rd\" rel=\"nofollow\" target=\"_blank\"><span label=\"备注\">读城记工作室 （ID：DUCHENGJIPLUS）</span></span><span label=\"备注\">，编辑：梁励，作者：王晨婷</span></p><p helvetica=\"\" neue=\"\" rgb=\"\" start=\"\">本内容为作者独立观点，不代表虎嗅立场。未经允许不得转载，授权事宜请联系hezuo@huxiu.com如对本稿件有异议或投诉，请联系tougao@huxiu.com</p><p center=\"\" flex=\"\" helvetica=\"\" justify=\"\" neue=\"\" rgb=\"\" space-between=\"\" start=\"\"><span></span><span>End</span></p><p><strong><em>想涨知识 关注虎嗅视频号！</em></strong><span arial=\"\" gb=\"\" helvetica=\"\" justify=\"\" neue=\"\" sans=\"\" sans-serif=\"\" sc=\"\" ui=\"\" yahei=\"\"></span></p></div></body></html>","source":"weixin_highlight","collect":0,"html":"<!DOCTYPE html>\n<html>\n<head>\n<meta http-equiv=\"Content-Type\" content=\"text/html; charset=utf-8\" />\n<meta name=\"viewport\" content=\"width=device-width,initial-scale=1.0,minimum-scale=1.0,maximum-scale=1.0,user-scalable=no\"/>\n<meta name=\"format-detection\" content=\"telephone=no,email=no,address=no\" />\n<title>一个10万人口小县，精简了10个部门后</title>\n<style 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start=\"\"><img src=\"https://static.tigerbbs.com/5d3594ba8ff34f2bbbd6d0c2fd78d193\"/></p><p><span label=\"备注\">本文来自微信公众号：</span><span href=\"http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NDUxMzE3Mg==&amp;mid=2652185778&amp;idx=1&amp;sn=1670921872a4705436af9a8da16578a2&amp;chksm=bceb84d5cc69c1b85d27e05b610672f9554ba64783012a1d815055be98b879809074dc6122f4#rd\" rel=\"nofollow\" target=\"_blank\"><span>读城记工作室 （ID：DUCHENGJIPLUS）</span></span><span>，编辑：梁励，作者、摄影：王晨婷，题图来自：AI生成</span></p><p>新修的高铁站在半山腰上，干净、开阔。走出洁白LED灯笼罩的大厅，湿润的空气扑面而来。半旧的公交车停在车站正门口，车票一元。</p><p>这是一个中部省份人口最少的县，常住人口堪堪超过10万，辖区内八成以上都是山地。</p><p>“溪流如弓背，山路如弓弦。”沈从文描述《边城》的开篇，同样适用此地。农居错落着依山而建，不远处的茶山层峦叠翠，从高处看来，就像一座立体的城。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/16ce730eb19e4590b9ca12470220fc06\"/><span>△ 河流蜿蜒而过包裹着小县，但如今正值枯水期。</span></p><p>弯过弓弦，沿着乡道驶上县里最大的马路。<strong>“全县只有一个红绿灯”</strong>，老街坊爱拿这句话调侃县城的小。直到四年前高铁大道建成，第二个红绿灯才替代了执岗的交警。</p><p>农历二月初八那一天，第一个红绿灯不远处有个大集，绵延几里的集市热闹拥挤，杀鸡卖菜，补牙剪发。当地人爱背背篓，装满忙碌或安逸的乡土生活。</p><p>硬币的另一面是，<strong>小县面临着财政缺口、人口流失、产业单一等问题。</strong>于是，该县在去年开启人口小县机构改革试点，机构限额从33个调整为23个、核减科级领导职数55名，县级议事协调机构由271个减至21个，精简率达92%。</p><p>这个人口小县瞬间汇聚不少目光。但在波澜之下，这场改革会给小县带来哪些变化？</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/f6f34ba9e0014fa3a33bb4c796bd833d\"/><span>△ 赶集的人们</span></p><p label=\"大标题\"><span><span><em https:=\"\"></em><span>县级议事协调机构精简率达92%</span><em https:=\"\"></em></span></span></p><p>位于省内西北部，这个被山地包围的小县人口着实不多。2024年年末，户籍人口14.8万人，常住人口10.48万人，是该省人口最少的县。</p><p>在全国，常住人口少于10万人只有246个县。</p><p>这个小县以茶叶闻名，一出高铁站，就能看到相关的宣传大字。<strong>但茶叶几乎是这个县唯一的产业。</strong>2024年，全县实现地区生产总值35.48亿元，较前一年增长2.1%，也是全省GDP最低的县。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/c6f5353205ae4c44aca8c728439353e6\"/><span>△ 当地的茶山</span></p><p>“麻雀虽小，五脏俱全，机构和财政供养的人员不少。”</p><p>当地媒体曾说，在这个人口小县，在编人员占常住人口的比例达<strong>3.93%</strong>，高于全省平均水平。财政供养能力不足、财政供养人员多、机构“小、散、弱”现象突出。</p><p>走在县城内，各个政府大院的存在感确实尤其强。在这里，个体经济繁荣，但大公司并不多，面积相对较大的厂区不是茶厂就是政府机关。穿过县城的公交1路，多数站名都以机关单位命名。</p><p>今年年初，该县县委书记在接受媒体采访时提到，2024年，该县挑起了全省人口小县机构改革试点的重任，全县机构限额由改革前33个调整为23个、核减科级领导职数55名，产业园区编制、科级领导职数分别精简69.2%、83.3%，县级议事协调机构由271个减至21个，精简率达92%。</p><p>但更具体的内容无从得知。时代周报记者致电该县宣传部询问，对方表示按照上级要求，这些内容目前保密，拒绝接受采访。</p><p>时代周报记者对比了县人民政府官网的政府机构设置，在本轮机构改革中，至少包括城乡建设和交通运输局合并为县城乡建设和交通运输局，民政局和人力资源社会保障局合并为县民政和人力资源社会保障局，农业农村局和水利局合并为县农业农村水利局。</p><p><strong>“改革主要涉及的是领导，局少了，局长就少了，领导职位上有点调整，可能退休后待遇上有点变化，但工作还是那些工作。”</strong>当地一名在编人员龙蒙<span label=\"备注\">（化名）</span>告诉时代周报记者。</p><p>或许，山水锻造了当地人的生活态度，<strong>“卷”似乎不是当地人热衷的工作方式。</strong></p><p>“身边朋友也有考公的，但难度挺大的。本地找工作的话，工资比较低，一般就两三千，有些比较佛系的就留在家乡，做自媒体、直播还挺多的。这里的生活很悠闲，肯德基都开了，也有了高铁，但更多的年轻人还是选择外出打工。”</p><p>本地人燕燕是00后，在毕业后并没有立刻上班，在网上做约拍。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/dcbc45db70a149ee9077bf173c903f5f\"/><span>△ 健身操场上，有当地人的夜生活。</span></p><p><strong>机构改革并没有给普通人的生活带来什么变化。</strong>对于是否会节省财政开支，龙蒙也没有给出肯定的答案。他所在的单位合并成农业农村水利局后，工作也没有显著变化。</p><p>反倒是，由于合并后人数太多，原本的办公室坐不下，合署办公也不现实，甚至考虑要盖个新房。“开大会的时候，两个局合在一起两百多号人，原本局里坐不下，现在只能外借地方开会。”龙蒙说。</p><p>裁撤精简率达到92%的县级议事协调机构，按照根据中央机构编制委员会的定义，是指为了完成某项特殊性或临时性任务而设立的跨部门的协调机构，例如扫黑除恶专项斗争领导小组、整治养老诈骗专项行动领导小组等。</p><p><strong>实际上在近年，这个中部省份多地都撤销了议事协调机构。</strong></p><p>去年8月，该省另一个县政府撤销乡镇设置的各类议事协调机构超1400个。省内多地在撤销议事协调机构的通知中，也都指出“乡镇一级不再设议事协调机构”。</p><p>这么看来，前述的省内人口最小县减少250个县级议事协调机构也并不是孤例，且协调机构并不涉及编制调整，<strong>大多属于临时机构，改革压力相对较小。</strong></p><p label=\"大标题\"><span><span><em https:=\"\"></em><span>97个人口小县推进机构改革</span><em https:=\"\"></em></span></span></p><p>正如县级议事协调机构在各地面临广泛裁撤，人口小县机构改革在多地上演。</p><p>这一轮机构改革主要从山西开始。2020年4月，根据山西省委部署要求，以<strong>“大部制、扁平化”</strong>为原则，机构改革在河曲和浮山两个试点县开展。改革后，河曲县财政供养人员比例由32：1提高到40：1，党政机构由36个精简为22个。</p><p>常住人口8.8万的娄烦县公布的改革结果更直接：根据山西娄烦县委组织部2023年1月的发布，其圆满完成53个涉改单位挂牌工作，整合撤并33个单位，精简人员编制341名，下沉乡镇人员编制56名，节约人员经费3410余万元、运行经费约990万元。</p><p>此后，青海、内蒙古、安徽、湖南等省份陆续开展经验学习或推进试点。中央编办主任披露，在97个人口小县开展机构改革，取得了初步成效。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/160c90bbc0df41daa44484d1bb183ab7\"/><span>△ 由于人口持续流出，县里多家幼儿园已经关闭。</span></p><p>根据西北政法大学法治学院教授汪世荣总结，本轮人口小县机构优化改革的<strong>主要举措包括机构合并、人员精简、服务提升三方面，</strong><strong>服务提升主要指加强乡镇、街道工作，推进编制资源下沉。</strong></p><p>“人口小县机构优化改革的初衷，不外乎减少行政开支、提高行政效率，将党委和政府的一些职能相同或相近的部门合并。表面是精简机构精简人，但追求的目的是高效、便捷和公平公正。”他在文章中写道。</p><p>除了提升行政效率，减少财政开支更是改革的核心目标。</p><p>回看山西改革的初衷，源于2019年年底时任山西省委主要领导在基层调研时，发现全省人口小县普遍存在一些共性问题：</p><blockquote><p>财政供养入不敷出，财政支出主要依靠政府转移支付；</p><p>从人口与编制比看，财政供养人员比例不是很合理；</p><p>党政机关和事业单位人浮于事，普遍存在“等、靠、要”的思维惯性。</p></blockquote><p>例如河曲县，2021年财政预算收入10.6亿元，预算支出19.5亿元。其中用于财政供养人员支出6.7亿元，包括在职人员工资、社保、绩效支出5.8亿元，补贴离退休人员支出0.9亿元。</p><p label=\"大标题\"><span><span><em https:=\"\"></em><span>财政支出流向何处</span><em https:=\"\"></em></span></span></p><p>前述中部省份人口最小县的财政状况也类似。</p><p>根据2023年度的县一般公共预算收入及支出决算总表，2023年，该县全年收入合计2.36亿元，支出23.22亿元，财政缺口达到20.86亿元。同年，该县机关工资福利支出3.86亿元。</p><p>根据当地的2024年财政预算调整收支平衡简表，2024年预计支出22.9亿元，较2023年只是略有缩减。</p><p>财政支出都投向何处？<strong>民生是支出大头。</strong>2023年，教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、农林水事务、住房保障等六项民生支出占一般公共预算支出的59%。</p><blockquote><p>在当地大力支持建设的举重运动学校，学生食宿学费全免，今年学校收到的生活补助又将提高约四成；</p><p>在县内的其中一个村，投资200余万元的冷链物流中心尚在建设中，将帮助当地农业发展；</p><p>正值樱花季，当地重金打造的旅游景区落英缤纷，不收门票，也没有商业设施。游客不多，大半是在此约拍、直播的人们。</p></blockquote><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/1707e3ce4fe24ccdaf13f3a2f84c19fc\"/><span>△ 县内举重学校的训练场地，是近年新修建的。</span></p><p>机构改革的成效尚未体现在财政中。现如今，这个人口小县的财政收入依赖上级补助。<strong>2023年全年获得上级补助收入19.03亿元，对转移支付的依赖度超过八成。</strong></p><p>“现在一个突出的问题是，在财政收支紧平衡的情况下，必然会产生像这个中部省份这样的地方，希望减少财政压力，找个地方做精简机构的地方试点。”</p><p>国民经济研究所副所长、中国经济体制改革研究会常务理事王小鲁在接受时代周报记者采访时直言，“但是，<strong>省里的压力和市县的感受未必是一致的。</strong>对于部分县来说，拿惯了上级的转移支付，但现在突然要裁减编制，既得利益会受到很大的影响。那么在改革任务前，是想办法交差还是真的想做到位，取决于各种因素”。</p><p label=\"大标题\"><span><span><em https:=\"\"></em><span>如何避免陷入怪圈？</span><em https:=\"\"></em></span></span></p><p>事实上，<strong>人口小县已经多次进行过机构改革。</strong></p><p>复旦大学国际关系与公共事务学院教授竺干威在文章中写道，人口小县大部制改革在20世纪90年代就已经发生过，比较典型的地方是陕西黄龙县。2000年以来又有湖北随州市的改革。</p><p>从改革的方式上讲，它们共同的特点包括：都是在上级授意或进行试点的情况下展开的<span label=\"备注\">（黄龙县是唯一的例外）</span>；采用的都是大部制式的改革方式，将党政或政府一些职能相同或相近的部门合并。</p><p>然而，<strong>改革最终的结果往往是回归原有体制，主要原因是大部制式的改革导致了机构部门上下不对应，与单一的集中体制的组织结构体系不相称。</strong></p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/87961206cdd64f5ebfdafe5903a06957\"/><span>△ 建造中的冷链物流中心</span></p><p>陕西黄龙县机构改革失败的案例曾引发诸多关注。</p><p>黄龙县在1992年曾经历大刀阔斧的改革，号称“雷响三秦，雨落黄龙”，但因为“下改上不改”，工作对接、拨款中出现各种问题。仅仅两年之后，黄龙就经历了一个从膨胀到精简，又从精简到膨胀的怪圈。</p><p>到2001年，黄龙县政府机构有308个，比改革前增加了100多个。全县财政供养人口达到4565人，远远超过改革之前的3000多人。</p><p>不过，<strong>2024年7月，黄龙县再次宣布机构改革完成。这个常住人口4.1万人的小县目前只有政府部门16个。</strong></p><p>2025年全国政府工作报告中，首次提到“严控财政供养人员规模”，机构改革是否会推广至更多地区引发探讨，大部制改革或乡镇合并都是可能的路线。</p><p>最近一次的改革是福建柘荣县。根据“宁德组工”公众号发布，通过人口小县机构改革，该县减少党政机构数量10个、股室129个，基层干部对接部门由“一对多”向“一对一”转变。</p><p>王小鲁认为，目前还需要观察中央决策，是否准备推行大规模的改革，各地积极性不尽相同。</p><p>“<strong>目前，改革主要还是地方的自选动作，</strong>如有些省份感觉到财政压力后探索试点，但改革措施能否继续推行，很大程度上还要看当地有没有那么大的决心。”</p><p><span label=\"备注\">本文来自微信公众号：</span><span href=\"https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NDUxMzE3Mg==&amp;mid=2652185778&amp;idx=1&amp;sn=1670921872a4705436af9a8da16578a2&amp;chksm=bceb84d5cc69c1b85d27e05b610672f9554ba64783012a1d815055be98b879809074dc6122f4#rd\" rel=\"nofollow\" target=\"_blank\"><span label=\"备注\">读城记工作室 （ID：DUCHENGJIPLUS）</span></span><span label=\"备注\">，编辑：梁励，作者：王晨婷</span></p><p helvetica=\"\" neue=\"\" rgb=\"\" start=\"\">本内容为作者独立观点，不代表虎嗅立场。未经允许不得转载，授权事宜请联系hezuo@huxiu.com如对本稿件有异议或投诉，请联系tougao@huxiu.com</p><p center=\"\" flex=\"\" helvetica=\"\" justify=\"\" neue=\"\" rgb=\"\" space-between=\"\" start=\"\"><span></span><span>End</span></p><p><strong><em>想涨知识 关注虎嗅视频号！</em></strong><span arial=\"\" gb=\"\" helvetica=\"\" justify=\"\" neue=\"\" sans=\"\" sans-serif=\"\" sc=\"\" ui=\"\" yahei=\"\"></span></p></div></body></html>\n\n</article>\n</div>\n</body>\n</html>\n","type":0,"thumbnail":"","relate_stocks":{},"source_url":"http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MTQzMjE1NjQwMQ==&mid=2656083955&idx=2&sn=cb54e8fc786f92d7b1a1f22b9e98fabe&chksm=67ad7baa891995fb2d4e381c925c987d0c39d73eeea03d7482e8f6e103ba0d89455afbde55c9&scene=0#rd","is_english":false,"share_image_url":"https://static.laohu8.com/ecd74548980bc5b366aa8f4b37ed0bd5","article_id":"2527390969","content_text":"本文来自微信公众号：读城记工作室 （ID：DUCHENGJIPLUS），编辑：梁励，作者、摄影：王晨婷，题图来自：AI生成新修的高铁站在半山腰上，干净、开阔。走出洁白LED灯笼罩的大厅，湿润的空气扑面而来。半旧的公交车停在车站正门口，车票一元。这是一个中部省份人口最少的县，常住人口堪堪超过10万，辖区内八成以上都是山地。“溪流如弓背，山路如弓弦。”沈从文描述《边城》的开篇，同样适用此地。农居错落着依山而建，不远处的茶山层峦叠翠，从高处看来，就像一座立体的城。△ 河流蜿蜒而过包裹着小县，但如今正值枯水期。弯过弓弦，沿着乡道驶上县里最大的马路。“全县只有一个红绿灯”，老街坊爱拿这句话调侃县城的小。直到四年前高铁大道建成，第二个红绿灯才替代了执岗的交警。农历二月初八那一天，第一个红绿灯不远处有个大集，绵延几里的集市热闹拥挤，杀鸡卖菜，补牙剪发。当地人爱背背篓，装满忙碌或安逸的乡土生活。硬币的另一面是，小县面临着财政缺口、人口流失、产业单一等问题。于是，该县在去年开启人口小县机构改革试点，机构限额从33个调整为23个、核减科级领导职数55名，县级议事协调机构由271个减至21个，精简率达92%。这个人口小县瞬间汇聚不少目光。但在波澜之下，这场改革会给小县带来哪些变化？△ 赶集的人们县级议事协调机构精简率达92%位于省内西北部，这个被山地包围的小县人口着实不多。2024年年末，户籍人口14.8万人，常住人口10.48万人，是该省人口最少的县。在全国，常住人口少于10万人只有246个县。这个小县以茶叶闻名，一出高铁站，就能看到相关的宣传大字。但茶叶几乎是这个县唯一的产业。2024年，全县实现地区生产总值35.48亿元，较前一年增长2.1%，也是全省GDP最低的县。△ 当地的茶山“麻雀虽小，五脏俱全，机构和财政供养的人员不少。”当地媒体曾说，在这个人口小县，在编人员占常住人口的比例达3.93%，高于全省平均水平。财政供养能力不足、财政供养人员多、机构“小、散、弱”现象突出。走在县城内，各个政府大院的存在感确实尤其强。在这里，个体经济繁荣，但大公司并不多，面积相对较大的厂区不是茶厂就是政府机关。穿过县城的公交1路，多数站名都以机关单位命名。今年年初，该县县委书记在接受媒体采访时提到，2024年，该县挑起了全省人口小县机构改革试点的重任，全县机构限额由改革前33个调整为23个、核减科级领导职数55名，产业园区编制、科级领导职数分别精简69.2%、83.3%，县级议事协调机构由271个减至21个，精简率达92%。但更具体的内容无从得知。时代周报记者致电该县宣传部询问，对方表示按照上级要求，这些内容目前保密，拒绝接受采访。时代周报记者对比了县人民政府官网的政府机构设置，在本轮机构改革中，至少包括城乡建设和交通运输局合并为县城乡建设和交通运输局，民政局和人力资源社会保障局合并为县民政和人力资源社会保障局，农业农村局和水利局合并为县农业农村水利局。“改革主要涉及的是领导，局少了，局长就少了，领导职位上有点调整，可能退休后待遇上有点变化，但工作还是那些工作。”当地一名在编人员龙蒙（化名）告诉时代周报记者。或许，山水锻造了当地人的生活态度，“卷”似乎不是当地人热衷的工作方式。“身边朋友也有考公的，但难度挺大的。本地找工作的话，工资比较低，一般就两三千，有些比较佛系的就留在家乡，做自媒体、直播还挺多的。这里的生活很悠闲，肯德基都开了，也有了高铁，但更多的年轻人还是选择外出打工。”本地人燕燕是00后，在毕业后并没有立刻上班，在网上做约拍。△ 健身操场上，有当地人的夜生活。机构改革并没有给普通人的生活带来什么变化。对于是否会节省财政开支，龙蒙也没有给出肯定的答案。他所在的单位合并成农业农村水利局后，工作也没有显著变化。反倒是，由于合并后人数太多，原本的办公室坐不下，合署办公也不现实，甚至考虑要盖个新房。“开大会的时候，两个局合在一起两百多号人，原本局里坐不下，现在只能外借地方开会。”龙蒙说。裁撤精简率达到92%的县级议事协调机构，按照根据中央机构编制委员会的定义，是指为了完成某项特殊性或临时性任务而设立的跨部门的协调机构，例如扫黑除恶专项斗争领导小组、整治养老诈骗专项行动领导小组等。实际上在近年，这个中部省份多地都撤销了议事协调机构。去年8月，该省另一个县政府撤销乡镇设置的各类议事协调机构超1400个。省内多地在撤销议事协调机构的通知中，也都指出“乡镇一级不再设议事协调机构”。这么看来，前述的省内人口最小县减少250个县级议事协调机构也并不是孤例，且协调机构并不涉及编制调整，大多属于临时机构，改革压力相对较小。97个人口小县推进机构改革正如县级议事协调机构在各地面临广泛裁撤，人口小县机构改革在多地上演。这一轮机构改革主要从山西开始。2020年4月，根据山西省委部署要求，以“大部制、扁平化”为原则，机构改革在河曲和浮山两个试点县开展。改革后，河曲县财政供养人员比例由32：1提高到40：1，党政机构由36个精简为22个。常住人口8.8万的娄烦县公布的改革结果更直接：根据山西娄烦县委组织部2023年1月的发布，其圆满完成53个涉改单位挂牌工作，整合撤并33个单位，精简人员编制341名，下沉乡镇人员编制56名，节约人员经费3410余万元、运行经费约990万元。此后，青海、内蒙古、安徽、湖南等省份陆续开展经验学习或推进试点。中央编办主任披露，在97个人口小县开展机构改革，取得了初步成效。△ 由于人口持续流出，县里多家幼儿园已经关闭。根据西北政法大学法治学院教授汪世荣总结，本轮人口小县机构优化改革的主要举措包括机构合并、人员精简、服务提升三方面，服务提升主要指加强乡镇、街道工作，推进编制资源下沉。“人口小县机构优化改革的初衷，不外乎减少行政开支、提高行政效率，将党委和政府的一些职能相同或相近的部门合并。表面是精简机构精简人，但追求的目的是高效、便捷和公平公正。”他在文章中写道。除了提升行政效率，减少财政开支更是改革的核心目标。回看山西改革的初衷，源于2019年年底时任山西省委主要领导在基层调研时，发现全省人口小县普遍存在一些共性问题：财政供养入不敷出，财政支出主要依靠政府转移支付；从人口与编制比看，财政供养人员比例不是很合理；党政机关和事业单位人浮于事，普遍存在“等、靠、要”的思维惯性。例如河曲县，2021年财政预算收入10.6亿元，预算支出19.5亿元。其中用于财政供养人员支出6.7亿元，包括在职人员工资、社保、绩效支出5.8亿元，补贴离退休人员支出0.9亿元。财政支出流向何处前述中部省份人口最小县的财政状况也类似。根据2023年度的县一般公共预算收入及支出决算总表，2023年，该县全年收入合计2.36亿元，支出23.22亿元，财政缺口达到20.86亿元。同年，该县机关工资福利支出3.86亿元。根据当地的2024年财政预算调整收支平衡简表，2024年预计支出22.9亿元，较2023年只是略有缩减。财政支出都投向何处？民生是支出大头。2023年，教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、农林水事务、住房保障等六项民生支出占一般公共预算支出的59%。在当地大力支持建设的举重运动学校，学生食宿学费全免，今年学校收到的生活补助又将提高约四成；在县内的其中一个村，投资200余万元的冷链物流中心尚在建设中，将帮助当地农业发展；正值樱花季，当地重金打造的旅游景区落英缤纷，不收门票，也没有商业设施。游客不多，大半是在此约拍、直播的人们。△ 县内举重学校的训练场地，是近年新修建的。机构改革的成效尚未体现在财政中。现如今，这个人口小县的财政收入依赖上级补助。2023年全年获得上级补助收入19.03亿元，对转移支付的依赖度超过八成。“现在一个突出的问题是，在财政收支紧平衡的情况下，必然会产生像这个中部省份这样的地方，希望减少财政压力，找个地方做精简机构的地方试点。”国民经济研究所副所长、中国经济体制改革研究会常务理事王小鲁在接受时代周报记者采访时直言，“但是，省里的压力和市县的感受未必是一致的。对于部分县来说，拿惯了上级的转移支付，但现在突然要裁减编制，既得利益会受到很大的影响。那么在改革任务前，是想办法交差还是真的想做到位，取决于各种因素”。如何避免陷入怪圈？事实上，人口小县已经多次进行过机构改革。复旦大学国际关系与公共事务学院教授竺干威在文章中写道，人口小县大部制改革在20世纪90年代就已经发生过，比较典型的地方是陕西黄龙县。2000年以来又有湖北随州市的改革。从改革的方式上讲，它们共同的特点包括：都是在上级授意或进行试点的情况下展开的（黄龙县是唯一的例外）；采用的都是大部制式的改革方式，将党政或政府一些职能相同或相近的部门合并。然而，改革最终的结果往往是回归原有体制，主要原因是大部制式的改革导致了机构部门上下不对应，与单一的集中体制的组织结构体系不相称。△ 建造中的冷链物流中心陕西黄龙县机构改革失败的案例曾引发诸多关注。黄龙县在1992年曾经历大刀阔斧的改革，号称“雷响三秦，雨落黄龙”，但因为“下改上不改”，工作对接、拨款中出现各种问题。仅仅两年之后，黄龙就经历了一个从膨胀到精简，又从精简到膨胀的怪圈。到2001年，黄龙县政府机构有308个，比改革前增加了100多个。全县财政供养人口达到4565人，远远超过改革之前的3000多人。不过，2024年7月，黄龙县再次宣布机构改革完成。这个常住人口4.1万人的小县目前只有政府部门16个。2025年全国政府工作报告中，首次提到“严控财政供养人员规模”，机构改革是否会推广至更多地区引发探讨，大部制改革或乡镇合并都是可能的路线。最近一次的改革是福建柘荣县。根据“宁德组工”公众号发布，通过人口小县机构改革，该县减少党政机构数量10个、股室129个，基层干部对接部门由“一对多”向“一对一”转变。王小鲁认为，目前还需要观察中央决策，是否准备推行大规模的改革，各地积极性不尽相同。“目前，改革主要还是地方的自选动作，如有些省份感觉到财政压力后探索试点，但改革措施能否继续推行，很大程度上还要看当地有没有那么大的决心。”本文来自微信公众号：读城记工作室 （ID：DUCHENGJIPLUS），编辑：梁励，作者：王晨婷本内容为作者独立观点，不代表虎嗅立场。未经允许不得转载，授权事宜请联系hezuo@huxiu.com如对本稿件有异议或投诉，请联系tougao@huxiu.comEnd想涨知识 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cms-style=\"font-L\">“我非常支持科学。”马斯克还补充说，尽管他是“政府效率部”的领导人，但由于他旗下公司SpaceX是NASA的主要承包商，因此无法参与NASA的预算讨论。</p><div><img src=\"http://n.sinaimg.cn/sinakd20250412s/48/w588h260/20250412/0435-0335ae7fcd19b5ec5d7c99b78489904f.jpg\"/><span> 推文截图</span></div><p cms-style=\"font-L\">Politico指出，SpaceX是NASA最大的承包商之一。马斯克还与特朗普提名的NASA局长贾里德·艾萨克曼有着长期的交情。但本周在参议院的确认听证会上，艾萨克曼试图与马斯克保持距离。</p><p cms-style=\"font-L\">白宫没有立即回应对此报道的置评请求。NASA的一名发言人告诉politico，该机构已经看到了特朗普政府2026年预算提案草案，且“已开始审议程序”，但拒绝就预算细节或马斯克的言论发表进一步评论。</p><p cms-style=\"font-L\">Politico在报道中指出，马斯克最新表态，标志着他与特朗普政府第二次重大公开分歧。此前有消息称，马斯克将很快辞去“政府效率部”的职务。除NASA预算外，马斯克早些时候在关税问题上也与特朗普政府的立场背道而驰。</p><p cms-style=\"font-L\">近几天，在特朗普宣布“对等关税”引发全球股市巨震后，马斯克把矛头指向特朗普首席贸易顾问、关税支持者纳瓦罗。马斯克将特朗普的关税政策归咎于纳瓦罗，而纳瓦罗选择针锋相对。</p><p cms-style=\"font-L\">当地时间5日，马斯克在X平台上表示纳瓦罗拥有哈佛大学经济学博士学位是件坏事，还暗示这会导致人们因自负而缺乏智慧，并批评纳瓦罗“什么都没做”。7日，纳瓦罗接受媒体采访时回呛道，马斯克“就是一个汽车组装商”，反对关税政策“只是在保护自己的利益”。</p><p cms-style=\"font-L\">8日，马斯克选择在X平台发布一系列充满谩骂的推文，对纳瓦罗的批评作出回应。他攻击纳瓦罗为“傻蛋”“蠢得不如一袋子砖头”，还提及纳瓦罗曾经为攻击中国而“无中生友”的名字“罗恩·瓦拉”。</p><p cms-style=\"font-L\">纳瓦罗在特朗普第一任期时就担任白宫高级顾问，一直以来主张对华采取强硬立场，是关税政策的强硬支持者，曾经被美媒认为是特朗普政府“极端反华”人物之一。</p><p cms-style=\"font-L\">但在2019年，有学者发现纳瓦罗的著作《致命中国》中经常出现的“中国问题专家”、纳瓦罗“好友”罗恩·瓦拉（Ron Vara）现实中并不存在，实则为纳瓦罗（Navarro）姓氏的变位词，为了在著作中抹黑、诋毁中国而虚拟的人物。纳瓦罗也承认了这一点，将之称为自己的“笔名”。</p><div><img src=\"http://n.sinaimg.cn/sinakd20250412s/349/w1253h696/20250412/35fc-65da758fb9bf537091c8272afe325e3c.jpg\"/><span>纳瓦罗回击：马斯克就是个卖车的<font cms-style=\"font-L\"> 视频截图</font></span></div><p cms-style=\"font-L\">为了“不让外人看笑话”，白宫新闻秘书莱维特8日出面调和，阻止这场白宫“内讧”继续升级。</p><p cms-style=\"font-L\">谈及马斯克（53岁）和纳瓦罗（75岁）的争吵时，莱维特打圆场。她表示：“显然，两人在贸易和关税问题上有着不同的看法。男孩嘛，都这样（boys will be boys），我们会让他们的公开争论继续下去。”</p><p cms-style=\"font-L\">报道称，根据预算议案草案，特朗普政府还大幅削减了其他领域的研究经费，包括取消了对美国全球变化研究计划的资助，该计划负责制定国会授权的国家气候评估报告。不过，削减NASA等机构的研究资金的提议在国会表决期间，可能遭到议员的反对。</p><p cms-style=\"font-L\">目前，已经有一些立法者公开表态反对有关削减资金的计划。</p><p cms-style=\"font-L\">11日，马里兰州民主党参议员克里斯·范霍伦抨击削减NASA经费的计划“目光短浅”且“危险”，并誓言要与之抗争。加州民主党众议员乔治·怀特塞兹表示，大幅削减NASA经费“不可容忍”，并警告称，此举将“削弱美国在太空领域的领导地位”。</p><p cms-style=\"font-L\"><font cms-style=\"font-L strong-Bold\">本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。</font></p>\n<div>\n<div><img src=\"\"/></div>\n<div>海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP</div>\n</div>\n</div></body></html>","source":"sina","collect":0,"html":"<!DOCTYPE html>\n<html>\n<head>\n<meta http-equiv=\"Content-Type\" content=\"text/html; charset=utf-8\" />\n<meta name=\"viewport\" content=\"width=device-width,initial-scale=1.0,minimum-scale=1.0,maximum-scale=1.0,user-scalable=no\"/>\n<meta name=\"format-detection\" content=\"telephone=no,email=no,address=no\" />\n<title>特朗普削减经费的“大刀”砍向NASA，马斯克：令人不安</title>\n<style 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推文截图Politico指出，SpaceX是NASA最大的承包商之一。马斯克还与特朗普提名的NASA局长贾里德·艾萨克曼有着长期的交情。但本周在参议院的确认听证会上，艾萨克曼试图与马斯克保持距离。白宫没有立即回应对此报道的置评请求。NASA的一名发言人告诉politico，该机构已经看到了特朗普政府2026年预算提案草案，且“已开始审议程序”，但拒绝就预算细节或马斯克的言论发表进一步评论。Politico在报道中指出，马斯克最新表态，标志着他与特朗普政府第二次重大公开分歧。此前有消息称，马斯克将很快辞去“政府效率部”的职务。除NASA预算外，马斯克早些时候在关税问题上也与特朗普政府的立场背道而驰。近几天，在特朗普宣布“对等关税”引发全球股市巨震后，马斯克把矛头指向特朗普首席贸易顾问、关税支持者纳瓦罗。马斯克将特朗普的关税政策归咎于纳瓦罗，而纳瓦罗选择针锋相对。当地时间5日，马斯克在X平台上表示纳瓦罗拥有哈佛大学经济学博士学位是件坏事，还暗示这会导致人们因自负而缺乏智慧，并批评纳瓦罗“什么都没做”。7日，纳瓦罗接受媒体采访时回呛道，马斯克“就是一个汽车组装商”，反对关税政策“只是在保护自己的利益”。8日，马斯克选择在X平台发布一系列充满谩骂的推文，对纳瓦罗的批评作出回应。他攻击纳瓦罗为“傻蛋”“蠢得不如一袋子砖头”，还提及纳瓦罗曾经为攻击中国而“无中生友”的名字“罗恩·瓦拉”。纳瓦罗在特朗普第一任期时就担任白宫高级顾问，一直以来主张对华采取强硬立场，是关税政策的强硬支持者，曾经被美媒认为是特朗普政府“极端反华”人物之一。但在2019年，有学者发现纳瓦罗的著作《致命中国》中经常出现的“中国问题专家”、纳瓦罗“好友”罗恩·瓦拉（Ron Vara）现实中并不存在，实则为纳瓦罗（Navarro）姓氏的变位词，为了在著作中抹黑、诋毁中国而虚拟的人物。纳瓦罗也承认了这一点，将之称为自己的“笔名”。纳瓦罗回击：马斯克就是个卖车的 视频截图为了“不让外人看笑话”，白宫新闻秘书莱维特8日出面调和，阻止这场白宫“内讧”继续升级。谈及马斯克（53岁）和纳瓦罗（75岁）的争吵时，莱维特打圆场。她表示：“显然，两人在贸易和关税问题上有着不同的看法。男孩嘛，都这样（boys will be boys），我们会让他们的公开争论继续下去。”报道称，根据预算议案草案，特朗普政府还大幅削减了其他领域的研究经费，包括取消了对美国全球变化研究计划的资助，该计划负责制定国会授权的国家气候评估报告。不过，削减NASA等机构的研究资金的提议在国会表决期间，可能遭到议员的反对。目前，已经有一些立法者公开表态反对有关削减资金的计划。11日，马里兰州民主党参议员克里斯·范霍伦抨击削减NASA经费的计划“目光短浅”且“危险”，并誓言要与之抗争。加州民主党众议员乔治·怀特塞兹表示，大幅削减NASA经费“不可容忍”，并警告称，此举将“削弱美国在太空领域的领导地位”。本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。\n\n\n海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP","news_type":1,"symbols_score_info":{"TSLA":1,"TSYW.SI":0.6}},"isVote":1,"tweetType":1,"viewCount":2016,"authorTweetTopStatus":1,"verified":2,"comments":[],"imageCount":0,"langContent":"CN","totalScore":0},{"id":414605399236776,"gmtCreate":1742259567247,"gmtModify":1742261984003,"author":{"id":"3454593056597338","authorId":"3454593056597338","name":"walking_0712","avatar":"https://static.tigerbbs.com/e5633b81d050de33b7eb52319df99490","crmLevel":5,"crmLevelSwitch":1,"followedFlag":false,"idStr":"3454593056597338","authorIdStr":"3454593056597338"},"themes":[],"htmlText":"属于大忽悠。","listText":"属于大忽悠。","text":"属于大忽悠。","images":[],"top":1,"highlighted":1,"essential":1,"paper":1,"likeSize":0,"commentSize":0,"repostSize":0,"link":"https://laohu8.com/post/414605399236776","isVote":1,"tweetType":1,"viewCount":749,"authorTweetTopStatus":1,"verified":2,"comments":[],"imageCount":0,"langContent":"CN","totalScore":0},{"id":413211904467312,"gmtCreate":1741913843057,"gmtModify":1741913845388,"author":{"id":"3454593056597338","authorId":"3454593056597338","name":"walking_0712","avatar":"https://static.tigerbbs.com/e5633b81d050de33b7eb52319df99490","crmLevel":5,"crmLevelSwitch":1,"followedFlag":false,"idStr":"3454593056597338","authorIdStr":"3454593056597338"},"themes":[],"htmlText":"马斯克，继续作，跌死你。都是些没前途，或者还没到时间的忽悠产品，除了储能等不如中国有竞争力的产品以外。","listText":"马斯克，继续作，跌死你。都是些没前途，或者还没到时间的忽悠产品，除了储能等不如中国有竞争力的产品以外。","text":"马斯克，继续作，跌死你。都是些没前途，或者还没到时间的忽悠产品，除了储能等不如中国有竞争力的产品以外。","images":[],"top":1,"highlighted":1,"essential":1,"paper":1,"likeSize":0,"commentSize":0,"repostSize":0,"link":"https://laohu8.com/post/413211904467312","isVote":1,"tweetType":1,"viewCount":875,"authorTweetTopStatus":1,"verified":2,"comments":[],"imageCount":0,"langContent":"CN","totalScore":0},{"id":413206589104320,"gmtCreate":1741912543007,"gmtModify":1741916480076,"author":{"id":"3454593056597338","authorId":"3454593056597338","name":"walking_0712","avatar":"https://static.tigerbbs.com/e5633b81d050de33b7eb52319df99490","crmLevel":5,"crmLevelSwitch":1,"followedFlag":false,"idStr":"3454593056597338","authorIdStr":"3454593056597338"},"themes":[],"htmlText":"特朗普不死，美股难未已。","listText":"特朗普不死，美股难未已。","text":"特朗普不死，美股难未已。","images":[],"top":1,"highlighted":1,"essential":1,"paper":1,"likeSize":0,"commentSize":0,"repostSize":0,"link":"https://laohu8.com/post/413206589104320","isVote":1,"tweetType":1,"viewCount":840,"authorTweetTopStatus":1,"verified":2,"comments":[],"imageCount":0,"langContent":"CN","totalScore":0},{"id":408676856210016,"gmtCreate":1740792241797,"gmtModify":1740794397020,"author":{"id":"3454593056597338","authorId":"3454593056597338","name":"walking_0712","avatar":"https://static.tigerbbs.com/e5633b81d050de33b7eb52319df99490","crmLevel":5,"crmLevelSwitch":1,"followedFlag":false,"idStr":"3454593056597338","authorIdStr":"3454593056597338"},"themes":[],"htmlText":"Replying 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