泰国贸易竞争委员会裁定Shopee滥用市场支配地位，强制商家参与促销被罚69.89万元
9月19日，据泰国媒体PrachachatBusiness报道，泰国贸易竞争委员会（TCCT）已于8月20日正式公布一份裁决文件，矛头直指电商平台Shopee。
事情的起因是，2021年1月30日，有投诉人通过电子邮件向贸易竞争委员会办公室举报Shopee（泰国）有限公司，称其在举办促销活动时，没有事先通知商家，也没有征得同意，就强制商家参与，涉嫌违反《2017年贸易竞争法》。
委员会围绕五个核心问题展开审查，一是，当事人是否为《2017年贸易竞争法》第5条所指的经营者，以及是否属于具有市场支配地位的经营者。
二是，当事人是否滥用市场支配地位，举办促销活动并在未事先通知商家、未获得商家同意的情况下强制其参与，以及是否设定了退出促销活动的条件。
三是，当事人在未事先通知商家、未获得商家同意的情况下举办促销活动并强制其参与，且设定退出促销活动的条件，该行为是否构成不公平行为。
四是，当事人在未事先通知商家、未获得商家同意的情况下举办促销活动并强制其参与，且设定退出促销活动的条件，该行为是否对其他经营者造成损害。
五是，当事人应缴纳多少行政罚款。
最终，泰国委员会一致认定，Shopee的行为属于经营者滥用市场支配地位，并对其他经营者造成了损害，构成不公平行为。
具体来说，问题出在两个促销项目上，“特别免运费计划”（FFS）和“10%金币返现计划”（CCB）。Shopee采用自动免费试用的方式，直接把商家拉进活动，既没有提前告知，也没有询问商家意愿，更没有获得商家的同意。更值得注意的是，退出时还设置了时间和方式上的限制，让商家感觉负担不小。
泰国委员会认为，这些做法违反了《2017年贸易竞争法》、《关于考虑对其他经营者造成损害行为的实践指南公告》、《关于考虑与对其他经营者造成损害行为有关的不公平贸易实践的指南公告》等多条规定。
因此，依据法律授权，贸易竞争委员会决定对Shopee（泰国）有限公司处以行政罚款约347.65万泰铢，折合人民币约69.89万元。罚款须在收到命令之日起30日内缴到委员会办公室。
如Shopee不同意本命令，应自收到命令之日起 90日内，向行政法院提交书面起诉状，或通过挂号信寄送至行政法院。
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