文 | 董云峰 一 上周五,小长假前夕,金融监管部门又一次不解风情,放出了大招。 4月27日,《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》、《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》同时出台。 此前,在3月28日举行的全面深化改革委员会第一次会议上,这两份监管文件获得审议通过。这就是说,它们代表了最高层的意思。 也许多年之后,我们回过头看,这两份文件会是这个强监管时代的标志性产物。 接下来还有一个重要的监管文件即将落地——《金融控股公司监管办法》。它们三个放在一起来看,更有助于我们所处的新时代。 这一连串动作,直指没有或者尚未完全被纳入监管的金融大鳄。在中国,这样的金融大鳄并不少,而这恰恰是一个专治不服、专整大鳄的新时代。 在新金融琅琊榜看来,在未来很长一段时间里,穿透、隔离、审慎,这几个关键词需要金融从业者谨记于心。 二 稍作展开而言,至少以下几点值得重点关注: 《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》提到限制企业过度投资金融机构,很可能沿袭“一参一控”原则,一些巨头或许面临整改压力,诸如蚂蚁金服目前控股国泰产险,但同时参股了信美相互和众安保险。 当然,与蚂蚁金服这样明着来的巨头相比,行业里还有一些高度不透明的牌照收集控,也就是民营金控,它们早该被收拾了。 还想继续躲躲藏藏干金融,闷声搞事情?知道什么叫做穿透式监管吗?上述指导意见规定:“投资主体合并计算实际控制人、一致行动人和最终受益人”。 与此同时,《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》对控股股东提出了硬性要求,主要是连续3年盈利+40%净资产比率,目前来看,这个盈利要求对京东等是一个坎儿。 对于金融机构的控股股东,《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》还列出了负面清单,其中一条是“滥用市场垄断地位或技术优势开展不正当竞争,操纵市场,扰乱金融秩序”,似乎也意味深长。 另一份