在“资源民族主义”浪潮的持续推动下,全球最大镍生产国印尼再次释放供应收紧的强烈信号。据彭博社报道,印尼能源与矿产资源部(ESDM)近日将2026年镍矿石产量目标锁定在2.09亿吨,这一数字不仅远低于该国冶炼厂约3.8-4亿吨的年需求量,更较此前已大幅削减的2.6-2.7亿吨开采配额(RKAB)再度收缩约20% 。 此举被市场视为印尼政府继2025年底以来“减量控价”政策的延续与加码。国金金属研究团队认为,在当前时点,关注政策方向比单纯计算供需平衡表更为重要。印尼对抬高镍价中枢的决心坚定不移,这将成为2026年镍板块投资的核心主线,预计今年镍价中枢有望看齐2万美元/吨。 01 事件解读:目标下调并非孤立事件,政策闭环已然形成 需要明确的是,ESDM此次公布的2.09亿吨产量目标,虽然在短期内不影响已批准的RKAB配额执行(主要作为测算国家非税收收入的保守预估),但其释放的政策信号意义极为强烈 。 回顾印尼的政策路径,其“控量提价”的逻辑链条清晰可见: 配额大幅削减:2026年RKAB开采配额已从2025年的3.79亿吨骤降至2.6-2.7亿吨,降幅超过30%,其中韦达湾(WBN)等大型矿区的配额砍幅甚至高达71% 。 产量目标再打折:此次2.09亿吨的产量目标,进一步锁死了实际供应的天花板。考虑到印尼往年实际产量通常低于RKAB配额,叠加斋月、雨季及严打非法采矿的影响,2026年实际有效供应大概率向2.09亿吨这一目标靠拢 。 配套措施封堵漏洞:印尼同步配套了审批周期缩短(从3年一批改为1年一批)、资源特许权使用费与LME镍价挂钩(上浮10%-15%)、严控非法采矿(压缩占比至5%以内)等一系列精细化管控手段,形成了完整的政策闭环 。 02 政策背后的三重逻辑:财政、资源与战略诉求 印尼政府此番操作绝非简单的市场干预,而是基于深刻的财政、资源与