社区

一税两费三合一钱全归地方，2029年前收官

2026.08.28

一个近万亿元的新税种进入立法程序：财政部把税率幅度定在11%—13%，收入全归地方。

8月28日，财政部公布地方附加税法征求意见稿，明确各省"在11%—13%的税率幅度内提出"具体税率。—— 财政部 / 金十数据 2026.08.28

别慌，这不是凭空加一道新税。它是把城建税、教育费附加、地方教育附加三样合成一个。

税基不变，还是企业实缴的增值税和消费税。改革后"企业只报一个税种、一张申报表"。—— 中国经营报 2026.04.21

规模有多大？2025年三项合计约9460亿元，合并后直接是第五大税种，收入全归地方。

现行三档附加税费率 vs 新法幅度

12%市区10%县城·镇6%乡村等11–13%新法幅度现行=城建税7/5/1% + 教育费附加3% + 地方教育附加2%；数据源：城建税法/财政部

为什么是11%—13%？市区企业现在三项加起来正好12%，居中平移，大多数企业几乎无感。

但县城现在是10%，乡村只有6%。全省一个税率后，这两类要向上并档，最容易被忽略。

那2个点的窄带有讲究：下限堵税收洼地，上限拦过度征税，指向全国统一大市场。

背景很直白：土地出让收入从2021年8.7万亿跌到2025年4.15万亿，四年少了4.6万亿。—— 财政部 / 中指研究院 2026.02

往后看三件事：多数省大概率选12%平移；消费税后移下划地方，税基还会变大；整场改革2029年前收官。布鲁，cww