信息通信十五五规划，13个指标里藏着两处新东西

2026.09.07

这份规划真正的信号，不是钱有多少，是指标表里第一次出现"先进存力"四个字。

9月7日，工信部印发《信息通信行业发展"十五五"规划》，以表格形式列出13个主要指标。—— 新华社 2026.09.07

到2030年，行业收入4.1万亿元，信息基础设施累计投资3.8万亿元，智能算力规模9800 EFLOPS，5G用户普及率95%。

先看这两个数的关系：五年要投的3.8万亿元，和2030年一整年的行业收入4.1万亿元，几乎是一个量级。

智能算力：从1590到9800

15902026年1月98002030年目标6.2倍四年复合约 +57%/年单位：EFLOPS　现状口径为工信部2026年1月21日国新办发布会

1590 EFLOPS 是今年1月的现状数，当时万卡集群42个。四年做到9800，年增约57%。规划同时要求部署十万卡及以上集群，第一次写进部级规划。

第二处新东西在指标表：基础设施类四项是每万人5G基站数、50G-PON端口数、智能算力规模，以及先进存力规模。

存储进指标，头一回！

6.2倍算力从哪来，两条路？

关键变量：单卡算力还是集群数量路径A 靠单卡升级摊薄电力与机房压力路径B 靠集群扩张万卡42个 → 十万卡先进制程受益2027-2030存力配套算存协同全周期光传输400G以上2026起液冷与供电PUE硬约束2026起不预设概率。可观察变量：万卡集群数季度披露、50G-PON端口数、新建设施PUE口罩哥的星球

对照"十四五"的每万人26个5G基站，新目标50个接近翻倍；但规划措辞重心是老旧网络焕新升级。钱不在铺新，在换旧。

顺着推下去，被点名的环节是400G以上传输、100G光网下沉、50G-PON、液冷与余热回收，以及正文里的鼓励算存协同。PUE与碳排降幅会把液冷从选项变准入条件。Go！