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来源：东哥解读电商

作者：金珊

认为“TikTok保不住”的人，其实是被外媒带节奏了。有国家撑腰，现在TikTok命运更加明朗了。

TikTok在美国的生存之战，远不止是一场商业较量，更是一面折射地缘政治、技术主权与数字时代话语权争夺的棱镜。从特朗普政府的强势封杀到拜登时代的步步紧逼，TikTok一度跌入谷底。

其背后，是选票政治的现实考量，更是TikTok凭借“委任运营”的智慧策略与国家后盾的坚实支撑，成功守住了核心算法生命线。这场一波三折的博弈，不仅为TikTok赢得了继续运营的空间，更为所有面临类似困境的中国出海企业，写下了一份可供借鉴的“生存样本”。

TikTok被当成政治武器

TikTok在海外一直命途多舛。作为中国成功出海企业大的代表，TikTok一直被当作政客上任的手段和商人攻击的对象。

早在2020年，特朗普在任时就开始了对TikTok的首次封杀尝试。封禁TikTok成为特朗普为搏上任的政治手段之一。

当时字节跳动刚被曝出，2019年的营收超过170亿美元，净利润超过30亿美元。这家成立时长只有Meta一半的公司，营收规模已达到对方的五分之一。TikTok在海外还在高速成长，但是Meta、Instagram等社媒已经有内卷的趋势。

特朗普开始联合商业巨头恐吓要收购TikTok，扬言“我不在乎是微软买或是谁买，只要是一家大公司，一家安全的公司，一家非常美国的公司买下来就行，而且买整件东西可比只买其中30％要容易。”

8月，特朗普签署行政令，要求字节跳动剥离TikTok美国业务，否则禁止其在美国运营。甚至扬言，“这就像房东和房客。我们不出租（地方），房客就不会有价值。”

随后拜登上台后，在TikTok上又延续了特朗普的立场，继续施压。

TikTok也选择了积极适应，在2022年推出“德州计划”（Project Texas），将美国用户数据存储于甲骨文位于得州的服务器，并接受甲骨文审核算法和内容推荐模型，但未打消美国政府顾虑。

2023年2月，拜登政府禁止政府工作人员设备安装TikTok；3月，TikTok CEO周受资参加众议院听证会，一战成名，否认TikTok受母公司控制，但未改变美方立场。

进入2024年，TikTok又遭遇了更严峻的封杀。3月，众议院以352票支持、65票反对通过《保护美国人免受外国对手控制应用程序法》，要求字节跳动在165天内剥离TikTok美国业务，否则禁用。9月，蒙大拿州试图全面禁止TikTok，但被州法官宣布无效。

今年1月10日，参议院举行听证会，支持禁令；1月18日深夜，TikTok主动停止服务，向1.7亿美国用户关闭应用程序。TikTok跌入谷底。

此时特朗普的态度大转弯，进行了四次延期。

1月特朗普在上任当天签署行政令，延缓了禁令的执行；4月将截止日期延长了约75天至6月19日；6月再次延长90天；最近一次延期发生在9月16日，特朗普将宽限期延长了3个月，至2025年12月16日。这次延期的背景是中美经贸团队在9月14日至15日于马德里举行了会谈，并达成了“基本框架共识”。

和五年前不同，对特朗普而言，TikTok已从“潜在威胁”转变为直接触达年轻选民的“扩音器”。特朗普入驻TikTok后，成为“顶流博主”。账号内容以政治动员为主。大选临近，私域流量池成为其竞选团队的核心资产，封禁TikTok等同于主动放弃关键选民群体。

同时TikTok还能带动就业，提供税收。TikTok不仅在美国拥有数万名员工，还有内容创作者、广告商等上下游产业链。特朗普多次强调“禁了多可惜”，暗指封禁将导致失业潮，违背其“美国优先”的就业承诺。

这场由特朗普挑起的对TikTok的封杀行动，又被本人化解了。

“委任运营”破局，房屋和租客模式

高举高打，最终也没能阻止TikTok在海外的继续运营。美国不愿意直面自己的失败，所以很多海外媒体都在发布“美国已经胜利”、“TikTok要保不住了”的消息。

事实上，不管是核心的算法还是知识产权，都始终牢牢地掌握在字节跳动的手中，也都在中国的监管下。

根据消息显示，现在的TikTok有两大关键的实体，一个是TikTok美国数据安全公司（简称USDS），也就是之前得州项目产生的公司，另一个就是字节TikTok美国公司。

其实就是把数据和商业化单独分开了。USDS更像是为了适应地缘政治，消除美国对数据安全的担心专门设立的子公司。后续会引进美国本土的投资公司，但是字节跳动还会保持自己单一大股东的地位。接受监管，但不会完全丧失控制权。

核心的商业化、广告运营，还是放在第二家公司里面。核心算法和知识产权归字节跳动，以授权的方式给usds使用。

相当于字节跳动是房子的所有者，美国子公司只是租了这间房子，每年还要支付租金，也就是授权费。也是相当反转了，字节跳动成为了核心算法的房东。

整个租赁的过程也在中国商务部的监管之下，要符合相关的法律法规。

这个模式很像是苹果iCloud“云上贵州”方案。为了适应中国的法律法规，避免中国数据向海外泄露。苹果iCloud和中国本土的云上贵州合作。苹果授权云上贵州公司作为中国大陆运营iCloud服务的唯一合作伙伴，负责数据中心运营。苹果提供技术支持。

相似的都是，把一些当地运营市场担心的数据存储在当地，适应监管。苹果icloud为了保证自己的运营，TikTok也避免了下架的命运。

地缘政治下的中国企业出海样本

祖国永远是撑腰的后盾。

在特朗普首次对TikTok发难的2020年，国家就出台了《中国禁止出口限制出口技术目录》。里面清晰的把算法“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”列为了限制出口的范畴。所以TikTok才能多次进行谈判协商。

本地化运营，核心主权掌握在出海企业和国家手中。理想上来看，“委托运营模式”既解决了数据安全的问题，也不会丧失企业自主经营权。

毕竟美国也是出海最大的市场之一。TikTok后续真的可以在一个新环境下发展，也会有不少企业重新评估并加大TikTok投入。将在美国TikTok上积累的运营方法论，复制到东南亚、中东等高增长的新兴市场，实现全球化布局。

尽管前景乐观，但还是要保持谨慎。目前达成的是“基本框架共识”，具体的实施细节仍需双方进一步磋商，并完成各自国内的批准程序。这意味着后续推进仍存在一定的不确定性。

参考资料：

1.沈逸老师：谈谈未得到的关于TikTok方案的真实细节和权威信息

2.智谷趋势Trend：TikTok美国协议里的"委托运营"，是怎么回事？

3.星海情报局：美国打劫失败，TikTok、算法都不会卖

4.东针：TikTok：有国家撑腰真好