沃什听证会:独立性的三层含义
北京时间4月21日晚,美国参议院银行、住房和城市事务委员会举行了凯文·沃什美联储主席提名听证会。沃什的开场白聚焦于美联储独立性。问答环节,沃什强调框架、操作、沟通改革。
一、开场:美联储的“独立性”是有边界的,以全面改革来回应变化了的世界
美联储主席提名听证会的开场白以“务虚”为主,特点是“抓大放小”,独立性、问责制、透明度、双重使命等都是常规内容,货币政策立场一般着墨较少。沃什的开场白聚焦于货币政策的独立性。沃什认为,独立性是“不可或缺的”,政策制定者“必须以国家利益为重……决策必须建立在严谨的分析、深思熟虑与清晰的判断的基础上”,民选官员的意见并不能侵蚀独立性。
沃什认为,美联储的独立性以实现物价稳定为前提,以货币政策操作为边界。第一,物价稳定是法定“使命”,没有借口推卸责任,“通胀是一种选择,美联储必须承担责任。”第二,美联储在货币政策操作层面的独立性是“至高无上的”,但在管理公共资金、金融监管等方面不拥有同等程度的独立性;第三,美联储不是“万能的”,“必须守好本分”;
伯南克、耶伦、鲍威尔在“零利率时代”的货币政策改革上一脉相承,“沃什时代”的美联储或将以新的改革议程来回应这已经变化了的世界。沃什认为,“世界变化如此之快,墨守成规,危害无穷”。其言外之意是,2008年后美联储在低通胀、零利率环境中政策实践与改革,在当前高通胀的环境中是否还适用,是值得怀疑的。沃什或推动全面改革,前瞻指引框架首当其冲。
二、问答:沃什将推进 “通胀框架、操作工具、沟通机制”三大政策领域改革
沃什重申通胀是美联储“政策选择”,不认为油价、关税是通胀核心原因。沃什承认2021-2022年美联储政策失误导致物价大幅上涨,重申通胀是美联储的“政策选择”;沃什将通胀定义为物价的持续性、普遍性上涨,一次性地缘冲击(原油)属于价格波动,并非严格意义上的通胀。沃什亦否定关税是通胀的核心原因,通胀源于央行货币超发与政府过度支出,而非经济增长。
沃什指出,AI短期内或带来就业冲击,但不会将AI作为草率降息的借口。沃什认为,AI是重大的生产力变革,会重塑美国经济与就业市场,短期或带来就业结构冲击,长期则会创造新岗位、提升经济潜在增速。但是,沃什也表示,不会盲目押注 AI 红利,货币政策会基于真实数据审慎决策。美联储始终密切关注劳动力市场变化,履行充分就业使命。
货币政策方面,沃什重申
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